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交代「民主派初選諒解備忘錄持份者會議」共識

今天作出詳細說明的背景

民主動力於1月22日回應民協馮檢基宣佈退出成為機制內的Plan B人選之時,已說明早前確認收到參與初選機制的持份者來信,要求就民主派初選諒解備忘錄的條款召開會議討論。本會召集人趙家賢博士邀請簽署協議的持份者出席今天的會議。在此之前,本會及召集人未獲授權就此事作正式說明,以免影響公正性,同時防止別有用心的政治勢力進一步挑撥離間,故未能作過多評論,望公眾、傳媒及各持份者諒解。

澄清不是鐵板一塊的言論

民主動力翻查1月15日的初選結果新聞發佈會之影片,本會召集人趙家賢回應記者三次有關Plan B安排提問時,召集人當時的回應是:「所以我們 (民主動力) 就有關剛才上述(如姚松炎被取消參選資格)的情況發生,我認知姚教授團隊會有法律程序去處理,而之後有何部署,我們會與整個民主派各持份者一起商討...」、「在此本人需要說明,根據之前(草擬)諒解備忘錄的時候,當時討論出來的寫法,是在初選中獲取第二名的,將會成為一個Plan B,但此項需要因應眾多不同的因素去作出理解」及「我們幾位(趙、姚、馮、袁)將不會(於是次記招)再就此(Plan B問題)再作回應,我們很清楚表明有關行軍佈陣的事宜我們會再作商討及決定....」。

而在1月20日,本會召集人在姚松炎報名參選時,記者向姚教授查詢Plan B問題後,再向召集人趙家賢跟進,當時召集人對記者說有關備忘錄「不是鐵板一塊」,是指根據合約法精神,有持份者對備忘錄的條款有不同理解時,可與所有其他持份者再作討論,此為之有「彈性」 。而不是指是任何一方在未經討論前,能否跟從備忘錄的條款處理Plan B安排本身。

諒解備忘錄內條文的問題

跟據民主派初選諒解備忘錄:「8. 官方補選報名及確認書問題:8.2. 就上述情況,可根據初選結果首兩名至三名參選人的支持度百份比排名的優先次序作為報名的 Plan B / Plan C。如排名最高的首名參選人被取消資格,排名第二高的參選人將作為 Plan B 補上,如此類推。」,現時有持份者認為「可根據」的意思,是否指必須根據,或是可提出其他方法?

同樣根據備忘錄8.2.,當中說明的是參選人被官方取消參選資格而作出的安排,如候選人自行棄選,是否必須同樣處理?並沒有明文規定。

備忘錄的產生背景

~ 民主動力召集人草擬民主派初選諒解備忘錄時,是自2017年3月起,分別與民主派協調會議組織代表及當時曾表示有意參選的持份者合共舉行多達20次會議後完成及於2017年11月25日簽署。

~ 直至2017年9月,姚松炎博士均回應無意參與是次立法會地區補選或初選,是故在整份諒解備忘錄完成前,均沒有姚松炎及或其代表參與持份者會議。

~ 在持分者會議中,被取消議席的前立法會議員劉小麗博士及青年新政游蕙楨有多次出席會議,但兩位亦表明不會親自出選,所以在草擬整份諒解備忘錄時,均沒有被取消議席的議員再參選的情況。

~ 當時我們均認為被DQ的風險來自是否簽署確認書問題上,是故未有深入討論政府企圖強行DQ曾被DQ的人士之風險。

~ 本會召集人趙家賢在聆聽坊間評論員意見後,曾在會議上提出Plan B/C是否應設支持度門檻,惟大部份當時與眾的持份者表示希望留有空間,不設門檻。

~ 同上,有關「可根據」等字眼問題,與會持份者均傾向留有空間,方便日後協商處理。

今天持份者會議的共識

民主動力收到備忘錄持份者姚松炎來信,要求討論有關8.2的條文。民主動力在1月17日得到馮檢基的同意後,正式邀請所有簽署備忘錄的持份者及參選人出席今天(1月24日)的會議。

而事實上,條文在草擬期間,因姚松炎未有決定參與初選,是故姚的確沒有參與草擬條文。而基於對DQ的考量在於是否簽署確認書,當時條文草擬的討論中與會者就Plan B/C的討論並不深入。

召集人趙家賢也曾提出是否就替代人選設立門檻,當時與會者同意在日後再作討論,但基本上同意可根據初選結果首兩名至三名參選人的支持度百份比排名的優先次序作為報名的Plan B / Plan C。如排名最高的首名參選人被取消資格,排名第二高的參選人將作為Plan B補上,如此類推。

就有關8.2的條文,今日會議再次確認安排機制不變,民主動力、各持分者(民主黨、香港民主民生協進會、新民主同盟、工黨、曾健超團隊、張秀賢團隊、姚松炎團隊)及沒有出席會議的公民黨及小麗民主教室皆表示同意:因Plan B的馮檢基退出,九龍西民主派代表將由得票第三名的Plan C(即袁海文)補上作為姚松炎的替代人選。

出席會議的民主黨代表清楚知悉民主動力及所有持份者的共識,並會於明晚(1月25日)召開的民主黨特別中委會會議上就袁海文是否參選作最終決定。

民主動力的總結

1 月14 日的民主派初選,是民主派首次在有公眾實體投票、透過真正公平競爭之下而成功達成的初選。就此有賴各持份者、港大民研鍾庭耀博士、一眾協助實體票站運作的義工的支持,以及最重要是民主派選民的積極參與。民主動力有責任不令大家失望,會確保各持份者按機制討論,按機制處理分歧,並達至共識。召集人趙家賢重申,面對威權打壓的時局,我們先要為民主派初選勝出者爭取最大公道,並力保3.11立法會補選議席不會落入威權建制之手。

民主動力召集人
趙家賢博士