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林兆彬:「社區重點項目計劃」一億元公帑洗咗去邊?

文:林兆彬(旺角東社區幹事、註冊社工、立法會議員助理)

眾所周知,立法會其中一個職能是審議政府的財政預算案和其他撥款項目,但你又知不知道,原來區議會亦有審批公帑運用的職能?小市民每年辛苦繳交稅款,究竟區議會怎樣運用公帑呢?今期,我們先為您介紹油尖旺區議會是怎樣運用「社區重點項目計劃」下的1億元公帑。

2013年,時任特首梁振英於施政報告提出每區預留1億元,讓區議會推行「社區重點項目」。項目必須由區議會倡議、討論及同意後始可推行 。 項目可以包括工程項目、非工程項目或兩者兼備,個別項目的開支下限不少於 3,000 萬元,而上限為 1 億元。 在2013年2月,油尖旺區議會收到五個由議員提交的項目建議書,包括:

(a)興建社區會堂及活動室、自修室等社區設施
(b)美化及改善區內交通幹道、天橋、行人隧道等交通設施
(c)興建隔音屏障或其他消滅道路及鐵路噪音的設施
(d)善用及美化天橋底空間,例如加強綠化、在天橋底塗上環保油漆以淨化空氣
(e)興建社區活動場地,促進種族融合、推廣多元文化

在2013年4月,區議會決定以「推廣多元文化、促進社區融和」為主題,於炮台街休憩處興建多功能活動場所,以及在渡船街天橋底空地興建多功能活動場所。油尖旺區議會亦在2013年6月18舉辦過一次諮詢會,有111人出席。2014年,區議會曾計劃將渡船街天橋底空地用作中華國術文化活動場所,隨後又改為出租作鮮果物流用途,但最終因為地政總署租約問題而不了了之,只剩下炮台街的項目。

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2016年5月13日,立法會財委會通過撥款,批准在佐敦炮台街休憩處興建「油尖旺多元文化活動中心 」,以鼓勵少數族裔融入社區。建築樓面面積約1,096平方米,設施包括禮堂、活動室及會議室,該中心每星期會有一天免費讓少數族裔人士使用,並由新家園協會以自負盈虧方式營運。

工程費用預計為 5,360 萬元,另外還有 740 萬元將預留作舉辦社區參與及宣傳活動,以及為油尖旺民政處聘請非公務員合約僱員以監督推行項目。預算中亦為伙伴機構預留一筆不超過項目預算工程及相關項目5%或250萬元的一次性資金,以資助新家園在中心運作首兩年啟動、 營運、管理此項目及項目保養維修的開支。因此,整個「油尖旺多元文化活動中心 」項目花費6,350萬元。

建造工程已經於 2016 年展開,原定於 2017 年完工。但政府指鑑於工程進行時發現一些預期以外的問題,包括電力及電訊公司的管道移位需要緊急處理;以及因工地內的樹木生存機會率十分低,需與康樂及文化事務署、規劃署及地政總署申請補植樹木安排,工程的預計完成時間推延至 2019 年春季。

最後,相信精明的讀者便會發現,「社區重點項目計劃」給油尖旺區的一億元公帑,油尖旺區議會原來用剩了大約3,650萬?這筆錢將會留在政府庫房內「發霉」?區議員們是否有責任交代一下?筆者曾向油尖旺區議會、民政事務總署和部份油尖旺區議員查詢,但在截稿前未有回覆。我們將會為您繼續跟進!