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區議會可疑的30萬撥款去向事件簿

區議會可疑的30萬撥款去向事件簿
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近日,西貢區議會轄下的「旅遊及經濟發展工作小組」通過一筆具爭議的撥款。根據官方資料,該小組負責推廣西貢旅遊及本土經濟,並定期召開會議。由此,工作小組於2017年11月2日的會議上,曾就一項社區經濟活動推廣計劃進行討論,而活動的名稱為「食・在西貢」,以推廣西貢旅遊及特色美食為目的,預算開支為18萬(註一)。(會議至今仍未發佈任何會議紀錄或會議錄音,故未能得知該次會議討論情況。)

會議後,西貢區議會秘書處收到一個名為「魅力西貢」的活動籌備委員會(下稱「籌委會」)遞交的活動建議書,將活動由「食・在西貢」改名為「西貢玩・味3.3」,逐於同年11月28日向西貢區議會申請港幣30萬元正的撥款,用以舉辦活動。根據活動建議書,籌委會擬於2018年3月3日在西貢天后廟廣場及萬宜籃球場舉辦活動,籍此向遊客介紹西貢的多元美食,包括鄉村小食、海鮮美點、中西甜品等。透過推廣西貢美食來提升區內旅遊特色,主辦單位希望釋放社區經濟的潛力。

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可是,一個名為Friends of Sai Kung(註二)的地區組織卻發現區內30多間店舖從未聽聞過「魅力西貢」這個籌委會,更沒有人得悉「西貢玩・味3.3」的推廣活動。更甚者,Friends of Sai Kung曾在網上社團登記冊查詢「魅力西貢」這個單位,卻發現未能找到相關資料,懷疑此單位沒有註冊。

Friends of Sai Kung隨即於2018年1月5日去信西貢區議會秘書處、「魅力西貢」籌委會及其秘書處(西貢社區中心),查詢該筆30萬撥款的活動詳情及款項去向,並要求列席該籌委會的會議。1月18日,Friends of Sai Kung接獲區議會秘書處的電話及電郵回覆。該答覆多次強調該筆30萬撥款是由區議會大會通過,並拒絕答應讓居民加入籌委會的要求。貢想翻查區議會紀錄,發現撥款是以「傳閱文件方式」獲得通過(註三),而投票人數及票數亦是僅僅符合過半條件。

及後,Friends of Sai Kung向西貢社區中心查詢,得悉「魅力西貢」是在2017年12月成立,並由邱錫琪擔任主席,惟其無團體、組織、社團註冊。其父邱全為西貢飲食業協會主席,亦為該工作小組中經區議員推薦擔任的特委委員,根據區議會紀錄,西貢飲食業協會是本次活動的合辦組織。西貢社區中心回覆貢想查詢兩個組織的關係時,聲稱西貢社區面積較小,組織與組織之間有親戚連繫是平常不過的事。

兩個月後,即本月14日,西貢英文媒體Sai Kung Buzz就事件訪問了「魅力西貢」的主席邱錫琪(註四),期間問及30萬的用途,邱沒有正面回答,只說:「不要在雞蛋裡挑骨頭(Don’t pick the bones out of the egg.)」。更甚者,現距離活動當日不足2星期,邱卻在訪問中指攤檔的數量仍未確定。

貢想就事件提出以下質疑:

一、現存計劃書並不詳盡,未能解釋為何一個原預算18萬開支的活動最終卻向區議會申請30萬的撥款並獲得通過。

二、30萬用於一日活動是窮奢極侈。根據區議會其他撥款情況,30萬等同一個2017年學界體育發展計劃和3-4個網球訓練班的合共支出。(註五)

三、「魅力西貢」背景可疑,其未有公司或團體註冊,更是於2017年12月才成立的團體,令人質疑其舉辦活動經驗欠奉,何以區議會及一眾西貢區議員會放心撥30萬給此團體?

四、區議會監管不力,距離活動尚餘不足兩星期,「魅力西貢」向Sai Kung Buzz坦言攤位的數量仍未定好,籌備進度令人擔憂。

貢想認為是次事件令人匪夷所思,期望各位居民予以關注。

註一:「食・在西貢」-- 社區經濟活動推廣計劃 計劃書/SKDC(WGTED)文件第 3/17 號
註二:Friends of Sai Kung(Ref: CP/LIC/SO/19/36612) 成立於2007年的註冊團體,致力改善西貢區內生活與環境、支持政府推行可持續發展社區,至今運作逾十年
註三:參閱西貢區議會會議常規第46條及第47條 及 SK_fac_cir_20171128_result
註四:Sai Kung Carnival 3.3: Meeting with organiser becomes roller-coaster ride
註五:西貢區獲區議會撥款資助的活動 2017/2018年度 (截至 28.11.2017)

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