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規劃

銅鑼灣大綱圖放寬高限 灣仔區議會反對 批過度商業化

銅鑼灣大綱圖放寬高限 灣仔區議會反對 批過度商業化
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(獨媒特約報導)2010年,城規會修訂《銅鑼灣分區計劃大綱草圖》,加入包括高度限制、樓宇建築間距、非建築用地及建築物內縮等要求。區內大地主希慎興業不滿,提出司法覆核,2016年在終院勝訴。城規會重訂該區分區計劃大綱圖,將大部份建築物高度限度放寬至135米。灣仔區議會昨討論,議員集中不滿區內過多商業用地,反對擬議的大綱圖。

2010年,城規會修改包括銅鑼灣分區在內的分區計劃大綱草圖,加入樓宇高度限制、樓宇之間的建築間距,以及不准建樓、預留作通風走廊的非建築用地及擴闊行人路、要求建築物內縮的要求。銅鑼灣大地主希慎興業,在翌年提出司法覆核,認為新限制令其物業重建時不能用盡可建樓面面積,侵犯私人產權。2012年高院駁回希慎申請,但希慎在上訴庭勝訴,2016年在終院再次勝訴。同樣提出司法覆核的怡東酒店,去年與城規會達成共識,城規會撤去當年新增的修訂

官司結束後,城規會依據判決修訂《銅鑼灣分區計劃大綱草圖》,在今年1月26日起諮詢公眾兩個月。港島規劃專員顧建康昨出席灣仔區議會,會上稱新大綱草圖主要是刪去希慎廣場近利園山道一側,以及近怡東酒店的非建築用地;商業用地高度限制放寬至135米,並參考了《可持續建築設計指引》,制訂新一份大綱草圖。顧建康重申,新草圖並未修改區內土地用途,土地的發展密度亦不受影響。

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原影響怡東酒店重建的非建築用地要求(藍色部份),新大綱草圖刪去相關要求。2015年,怡東酒店已獲批准重建為設4層地庫、高26層的商廈

灣仔區議會多名議員,則關注銅鑼灣區繼續商業化、去住宅化的問題。區議員楊雪盈期望能維持希雲街作為住宅用途,民建聯區議員鍾嘉敏亦指根據大網草圖,銅鑼灣區幾乎全無住宅用地,居民將愈來愈少。

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鍾嘉敏

顧建康則回應指,土地作商業或住宅用途由市場按需求決定,他特別提到希雲街一帶是在2010年因應意見,將土地用途由住宅改為混合用途,重申今次修訂並無修改任何土地用途。他又指住宅在商業用途分類中屬第二欄,即可向城規會申請的用途。

民建聯區議員李均頤問及為何刪去怡東酒店非建築用地,顧建康稱該地帶闊度不足15米,未達有效通風廊效果。至於為何將糖街一帶建築物後縮的要求由2米/4米減至1.5米,顧建康指該道路本身闊度約為12米,故兩邊各後縮1.5米,已可達到15米的要求。

灣仔區議員主席吳錦津認為,大網草圖將整個銅鑼灣也劃為商業用途,將帶來翻天覆地的改變。鍾嘉敏指商業用途引來更多人流及車輛,趕走現有居民,「你規劃緊啲乜?灣仔都唔知會變成咩區」。

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吳錦津

顧建康在會上提到,城規會曾就區內15層以下、30年樓齡以上具高重建可能的建築物數目進行評估。楊雪盈要求城規會提交相關建築物的詳細資料。

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城規會在相關文件中,評估新大綱草圖的影響,上圖標示了區內15層以下、30年樓齡以上具高重建可能的建築物位置,下圖則為重建後的效果圖。

顧建康重申,政府將銅鑼灣定位為CBD(中心商業區),以零售為主,區內不少土地在2010年前本規劃為「商業/住宅」,但當年規劃署檢討後,認為應該更加清晰,故改劃為「商業」。

區議員黃宏泰則批評城規會諮詢倉促,認為當局應在會前提交投影片資料,以供他諮詢居民,表明不支持大綱草圖。李均頤則認為城規會「匪而所思」,自由黨區議員林偉文認為城規會令銅鑼灣區「烏煙瘴氣」,最終大部份區議員均反對大綱草圖。

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希雲街重建須符合建築物後縮的要求

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《銅鑼灣分區計劃大綱草圖》包括銅鑼灣、加路連山及大坑

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李均頤

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黃宏泰

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