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政經

陳寶瑩:林鄭理財新哲學: 阿爺說了算、立法會企一邊 、港人冇得SAY!

陳寶瑩:林鄭理財新哲學: 阿爺說了算、立法會企一邊 、港人冇得SAY!
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撰文:社民連祕書長陳寶瑩

由中共欽點,權貴小圈子抬轎的林鄭政府的所謂理財新哲學,說穿了是票債港人償。面對巨額盈餘,上任財爺曾俊華用不同名目的基金將之鎖起,然後告訴生活窘迫的港人要為未來打算;本屆財爺陳茂波拾了689梁振英的牙慧,主張「積極有為」,即「積極」地將錢花在不同的長期性承擔中,然後告訴我們1.1萬億的儲備,1,400億的盈餘不是很多,要針對性運用,問題是:針對些什麼人?

陳茂波今年堅決不派錢,一次性的「派糖」500億被斥為還富於富,大家別忘了還有向權貴的長期性「派糖」:派給創科業500億、發行政府綠色債券1,000億、在財政預算演辭只輕輕提了一句,卻隱藏了巨大財富轉移——那就是政府要埋單結數的各項進行中的基本工程,合共3,500億元!

經濟多元?賭局多元?

陳茂波美其名「多元經濟」,聲稱要發展創科和綠色經濟,不能集中於地產金融。不過,縱觀整份「財算」,林鄭政府絲毫不敢觸及地產財團逆鱗,高地價不改,何以發展本地實業,促進就業﹖如果細看政府推行創科和綠色經濟的構想,便發覺最後還原都是擴大金融賭局,藉香港自由港招徠中外游資,借香港司法獨立之名為上市中資背書,吸錢吸人地產也隨著水漲船高,換言之,還是走金融地產的老路。

政府近年不斷泵錢給創科業,但是,創科業其中一個受人詬病之處是研發產品雖有不錯成績,卻無能將之產業化。根據統計處資料,創科業在2015年佔本地生產總值只有0.9%,主要是研發產品的經濟活動;本地製造業則萎縮到只有1.2%,反觀經濟發展模式與香港相若的新加坡,製造業也有18.8%。創科業如果沒有下游工業將研發產品大量生產,或者將研發產品應用於實業上推動產業升級,本地創科業便只能為他人作嫁衣裳,侷限於香港研發、深圳生產、大陸應用的模式,未能對本地工業和就業長遠發展有更大的推動。

積極有為?顧全大陸!

更重要是,林鄭政府為誰建設創科?以河套「港深創科園」為例,今年撥給創科業的500億中,其中200億是給河套區發展,這筆錢只是用作平整土地,基建等首期工程,政府亦承認項目發展預計超過200億。即是說洗濕個頭,再打死狗講價!

香港政府出土地、資金、講明實行香港司法制度以吸引外資,但是,卻將管理和發展等重大權力拱手讓與中共。港深兩地政府成立聯合專責小組實為太上皇帝,決定重大事項和委任董事局成員,負責日常管理的創科園公司,是隸屬於由梁粉羅范椒芬任主席的香港科技園公司。一邊是中共政府,一邊是由中共欽點的傀儡再欽點的自己友,一看便知權力將向哪一方傾斜,也會明白立法會將會對河套發展無從置喙!

河套最大的功能是讓中資創科公司可以落戶香港,打進國際市場;本地從中有多少利益仍是未知之數。但是,有一點倒可以肯定,河套區內沒有規劃住宅區,要靠開發周邊地區(古洞北發展)和附近鄉村提供住宅、商業,社區設施,周邊土地必然爛地變黃金,在附近擁有龐大農地的地產財團便坐地分肥,就像大埔科學園周邊的白石角私人屋苑,呎價目前是萬元以上。

真綠色還是假綠色?

政府另一個大動作是發行綠色政府債券,集資上限是1,000億,明言是放在「基本工程儲備基金」之內,用於政府公共工程的綠色項目。本來,「基本工程儲備基金」的撥款,要經立法會審議,但是,立法會自廢武功,連發問的時間也被限制,將來怎可以幫市民問一句:一個財政充裕的政府為何要借錢做綠色工程呢?借來的錢,又會有益於誰呢?

環保業在2015年佔本地生產總值只有0.3%,就業人數為全港僱員的1.2%。估計約有300間公司,大部分是中小企業,以回收業為主。很明顯,政府綠色公債受惠者絕非這些中小企業,能夠承擔起政府移山填海工程中的綠色項目,就只有投巨資發展綠色科技的中外大財團莫屬!

林鄭要搞綠色金融,明顯不是要發展本地綠色工業,政府扛上這1,000億元的債,其實是要為中國的綠色債券背書。依照「十三五」規劃,綠色工業是其中一個龍頭項目,中國需投資1.5萬億人民幣,但政府只能承擔15%,還涉及國策「一帶一路」,各國基建工程的綠色項目所需金額龐大,國企民企也指著這個項目大搞綠色債券。不過,內地的綠色債券市場雖龐大,大多數卻沒有在國際綠色債券交易所上市,因為其債券質量甚至款項是否用於真正的綠色項目都沒有保證,未得到國際認可的第三方認證。所以,香港政府的貢獻是以其聲譽和獨立司法系統去打造合乎國際認證的綠色債券,至於那些超級水壩,大型發電廠,起高鐵是否真環保﹖是否有助在地國持續性發展,就不是林鄭政府這個「超級聯繫人」所關心﹗

昨天創科,今天綠色,林鄭政府看著中共主子眼色行事,「十三五」規劃中《香港專章》早已規定香港要服從國策,發揮「超級聯繫人」角色,協助「一帶一路」融資,與中國合作發展創科,成立國際仲裁服務中心以安撫外資……阿爺說了算,但是對港人,特別是基層市民是否有益?小圈政府,中共欽點,權貴抬轎,我們還可以指望港人的血汗錢會用得其所?

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