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【旺角行人專區】18年前,區議會係點「中伏」?

【旺角行人專區】18年前,區議會係點「中伏」?
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(資料圖片,攝:Alex Leung)

(獨媒特約報導)油尖旺區議會在5月24日通過取消旺角西洋菜南街行人專用區。提出動議的經民聯區議員陳少棠在會上發言時稱,回想2000年在同一個會議室,運輸署提出行人專區計劃,「圖片好美麗」,區議會於是「中咗伏」,同意支持。「作為當日有份支持這個計劃的其中一個人士,我覺得要向18年來忍受痛苦、噪音、阻街的所有人士致歉」,陳然後鞠躬道歉。

陳又指今日區議會人面全非,當時有份決議、現時仍在任的只有他、仇振輝及民主黨涂謹申,「當日我們這個錯誤,今日係咪需要解決呢?」

18年前的區議會會議,究竟發生了甚麼事?行人專區計劃是如何通過,與會者是如何「中伏」的?

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經民聯油尖旺區議員陳少棠

旺角行人專區計劃於2000年獲得油尖旺區議會交通運輸委員會支持,繼而實施。區議會資料大部份可在網上查閱,但油尖旺區議會在網上公開的資料,最早只至2004年,交通運輸委員會更只有2011年後的資料,因此獨媒記者須親身到區議會秘事處查閱當時的會議紀錄及相關文件。

2000年首推計劃 無人提及對居民影響

運輸署於2000年3月向油尖旺區議會交通運輸委員會提出「旺角及尖沙咀行人環境改善計劃」,文件指為減少污染及人車爭路的情況,建議將介乎奶路臣街與豉油街的西洋菜南街劃作「部份時間行人專區」,先於周日及公眾假期試行,下午4時至午夜12時不准車輸進入;介乎亞皆老街與奶路臣街、介乎豉油街與登打士街的西洋菜南街,則劃作「混合優先模式行道」,人車均可使用。

文件中提到「市民須付出的一些代價的例子」,包括運送貨物受到限制、車輛須泊於較遠地點、及公共交通工具的上落客點須遷移。行人專區發展到今天,居民及商戶飽受噪音困擾,成為「殺街」的主因,但在當年的文件中未有提及過。

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運輸署向油尖旺區議會交通運輸委員會提交的行人專區模擬圖。

會議上亦沒有人談及對居民的影響,有發言的委員主要關注交通安排及店鋪佔用街道。時任區議會主席、現時仍為當區區議員的仇振輝,缺席是次會議。

民建聯李景華指深圳東門行人專區「令人流連忘返」,發展迅速,值得當局借鏡。增選委員葉子開認為計劃可取,但憂慮擴闊行人路後,會被商戶及小販會佔用。

增選委員程文梯認為計劃適合改善舊區環境,希望能推展至油麻地,但指出外地不少行人專區有專人監管,確保使用者遵守規則。

當時為增選委員的陳少棠表態支持,並指計劃中的地點為熱門旅遊購物區,建議考慮發出特別許可證予旅遊車,方便司機停泊,促進旅遊業發展。但運輸署代表回應指,旅遊車應停泊於附近停車場。

會上亦有反對意見,增選委員梁紹昌指出,計劃或導致業主加租,未必能令商戶得益,又指的士行業會大受影響,對小巴及私家車也不便,直指計劃「與商業社會的繁榮現象背道而馳」。

民主黨區議員黎自立則指,「世界不斷進步,政府應鼓勵多興建大型商場」。黎指以通菜街小販區為例,「難以想像如何美化環境」,更有火警危險,擔心行人專區也會加設固定攤位。

最後委員會主席民建聯盧志強指,大部份委員支持計劃,但細節仍須仔細策劃,於實施期間亦須有效監管。

出席是次會議的區議員:盧志強(民建聯/委任議員)、李景華(民建聯/尖沙咀西)、馬力(民建聯/委任議員)、葉國忠(民建聯/渡船角)、劉志榮(民建聯/佐敦)、黎自立(民主黨/旺角中)、吳寶珊(民協/油麻地)、羅永祥(無黨藉/旺角東)、陳仲傑(無黨藉/櫻桃)、趙汝熙(無黨藉/委任議員)、成元興(無黨藉/委任議員)、黃志明(無黨藉/大南)

出席是次會議的增選委員:陳少棠、陳錦榮、程文梯、許美嫦、葉子開、梁平寬、梁紹昌、鄧麗芬、郁恩雷

缺席者:仇振輝(無黨藉/旺角南)、秦飛鵬(無黨藉/旺角西)、葉樹安(民主黨/旺角北)、黃福星(增選委員)

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油尖旺區議員仇振輝

同年底落實永久化

2000年7月,運輸署向委員會建議行人專區的開放時間,與花園街一帶既有的行人專區劃一,即中午12時至午夜12時,獲委員會支持。

計劃於2000年8月13日開始,逢周日及公眾假期中午12時至午夜12時試行。

2000年9月,運輸署向委員會匯報,指計劃效果理想,提出推展至於非假日下午4時至午夜12時實施。委員會同意於10月起試行以上安排3個月。

2000年11月,運輸署正式提出行人專區永久化,再次獲委員會支持,但委員會要求署方檢討的士站的位置及面積,及希望地區管理委員會跟進店舖佔路問題和環境衛生服務。

陳少棠:望兩至三個月內取消

從會議紀錄所見,今日出現的亂象,當年並未有人預見。而現屆區議員中,仇振輝及民主黨涂謹申當年也在任,但只有時為增選委員的陳少棠,有留下支持計劃的紀錄。

陳少棠今日「痛改前非」,他向獨媒記者表示,對於殺街動議獲絕大部份區議員支持感到高興,「為市民做返啲嘢」。陳指會繼續跟進,希望運輸署在兩至三個月內落實取消行人專區。

運輸署未有回應何時實施,但將於7月再到區議會匯報行人專區的人流車流研究,屆時眾多區議員相信不會再「中伏」。

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記者:劉軒

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