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政經

美國《香港政策法》與香港的高度自治

美國《香港政策法》與香港的高度自治
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美國國務院向國會提交《香港政策法》報告,講述香港近大半年發展。報告指中央政府部分行為,與《基本法》承諾的高度自治不符(inconsistent)。報告提及高鐵西九站將有內地人員執法,以及香港須依內地制訂《國歌法》等。

報告首次披露,美國政府曾向港府提出引渡一名逃犯,但點名指特首林鄭月娥在去年10月,應中央政府要求,拒絕引渡,更將疑犯移交北京政府看管,指是1997年以來首宗同類案件。

林鄭月娥拒絕引渡一名逃犯回美國,立即被媒體廣泛報導更成為頭條新聞,立法會議員涂謹申亦例牌要求港府合理解釋。市民並不清楚引渡協議,難以評定是非。而與「一國兩制」高度自治直接相關的《國歌法》立法和高鐵西九站一地兩檢,則無人問津。講基本法講一國兩制講高度自治,法律界同傳媒界對香港傷害最深,迴避問題是正常取態。

鄧小平如果能夠長壽10年,「一國兩制」高度自治或許會得到落實,鄧小平在香港回歸前幾個月離世,已經預告「一國兩制」必定實踐失敗。歷史的痕迹清晰顯示,以「一個國家兩種制度」和平統一港澳台,只是鄧小平和葉劍英等幾個老人的主張。源於嗜權如命的本質,共產黨人普遍不認同「一國兩制」,不接受特別行政區享有高度自治權,不甘心中央權力不能全面管治特區。

香港97回歸的前幾年,鄧小平已經年老色衰,不能房事也不問國事了。而共產黨人亦已積極部署顛覆「一國兩制」,謀奪《基本法》賦予香港特別行政區的高度自治權。

《中華人民共和國國籍法》是一國的原則,《基本法》附件三第五項已將《國籍法》列入在香港特別行政區實施的全國性法律,《基本法》第十八條第二款及附件三都規定特區自行立法實施。1996年5月15日,全國人大常委會通過對《國籍法》作出的「立法解釋」,增加六項規定成為《國籍法》的組成部分,具體規定香港特別行政區如何實施,踐踏香港自治權。

1996年8月10日,香港特區籌備委員會第四次全體會議通過關於實施《基本法》第二十四條第二款的意見,侵吞《基本法》賦予香港的高度自治權。而由籌備委員會成立的臨時立法會,亦照辦煮碗「實施意見」制定《入境條例》成為香港法律。籌委會還有其舉措,違反《基本法》侵犯香港自治權。

歷史的痕迹清晰顯示,主管香港事務的共產黨人,從未真心誠意落實「一國兩制」,香港20年來經歷的風風雨雨,悲劇主因就是中央不甘心權力不能全面管治特區。美國國務院的報告,竟然表示香港在大多數範疇上,整體仍能維持一國兩制下的高度自治,足以讓美國繼續遵循《香港政策法》。美國同英國立論一致,美國還有可能是被香港「民主派口音」誤導,而英國則絕對是詐傻扮懵。97前英國已經知道香港特區臨時立法會是非法組織,英國早已放棄監察《中英聯合聲明》是否被執行。

《明報》:美國國務院向國會提交《香港政策法》報告

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