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伍麒匡

香港土生土長的人,就讀於嶺南大學文化研究系。關心社會,熱衷於研究各樣文化及現象,熱愛研究韓國文化。 網誌

國際

KTX乘務員重新獲聘:被打壓仍堅持的12年工運抗爭

KTX乘務員重新獲聘:被打壓仍堅持的12年工運抗爭
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到韓國旅遊,必定會有乘坐韓國高鐵 KTX 到首爾或以外地方的經驗。有沒有想過,KTX 營運得如此成功及發達的背後,卻有段長達12年的員工工運抗爭?韓國的工會運動一直聞名於亞洲,大家對其的認識,或始於2005年世貿會議於香港舉行時,韓國農民示威,或2014年的韓國電影《Cart(逆權師奶)》,從而認識2007年E-Land 旗下超級市場員工抗爭事件。而最近 KTX 的員工事隔12年終沉冤得雪,重新獲得聘用,背後究竟有著一個怎樣的工運抗爭故事?

事源於7月21日,關注鐵路員工權益的工會「全國鐵道勞動組合」與營運 KTX高鐵的韓國鐵道公社(KORAIL)正式簽訂勞資合約及協議書,確認重新聘用於12年前被無理解僱的280名乘務員,而當中有180人為並未參與工運及復職訴訟的乘務員。而合約列明,他們將從今年下半年起通過特別招聘形式依序重新獲聘,而他們在復職後將會在辦公室內擔任普通文員為先,其後再考慮升遷問題。

他們為事隔12年才獲得 KORAIL 正式重新獲聘的職員。回顧於過去所發生的事件,他們為何會發動罷工,如何被資方及政府聯手打壓,是值得重提及以之為鑑的事例。

該280人為2004年被 KORAIL 聘用為列車乘務員,主要負責乘客上車及車廂服務等事宜。而在聘用過程中,未有列明他們為正式員工,即代表合約完結後可隨時終止僱傭關係,同時工會表示 KORAIL 曾對女乘務員、非正式員工進行明顯的差別待遇。而在2006年,代表他們的工會向 KORAIL 表達希望將他們轉換為正式員工時,KORAIL 不但未有接受訴求,甚至把他們的所屬單位從韓國鐵道流通轉為 KTX 娛樂觀光公司,同時結合當時的韓國政府意圖實行鐵路私有化,令乘務員的權益持續被剝削及威脅。

KORAIL 當時面對的兩大爭議,就是勞資雙方未能在正式員工的議題上達成共識,還有以購取更大利潤為由把鐵路商業化。在2006年,韓國鐵道工會為反對政府與 KORAIL 的決定,在3月1日起進行了全國大罷工,當時全國的鐵路運行率急跌66%以上,大部份列車因罷工而停駛。而工會的罷工一直一發不可收拾,部分小組織甚至不聽工會的勸喻繼續罷工,導致當時中央勞動委員會需進行緊急仲裁以阻止罷工形勢變得更大,而啟動緊急仲裁後,15日後的罷工可被視為違法。

導致鐵路員工罷工白熱化的原因,就是鐵路公社對當時參與罷工的乘務員即時解僱,根據《勞動法》,當時鐵路公社因未有提出正當理由解僱,故為不正當解僱。除此之外,圍繞著「正式員工」、「非正式員工」的崗位歧視的議題一直在大部份行業醞釀討論,當中固然包括那些「非正式」的乘務員。

當時2006-2007年,韓國政府計劃實施《非正式員工法案》,並提交國會進行表決。根據該法案,在2007年起,僱主必須將超過2年的合約員工轉為「無規定期限的合約員工」,同時禁止在工資及工作要求等進行差別待遇,鐵路工會對此法案感不滿的原因,是因為這轉職猶如有合約式的正式員工,而同時僱主能夠保留隨時解僱員工的權利。而且,這新法案當時獲得通過的話,只適合於2007年1月之後重新簽訂合約或簽新合約的勞資雙方。所以,被 KORAIL 無理解僱的 KTX 乘務員並不能取得轉至無限期合約員工的機會。同時,這法案已在2007年7月正式施行。

政府當時與法院、國會一同打壓鐵路工會的運動,先透過國會一同宣傳《非正式員工法案》如何對勞工有利。其後還透過法院宣布,包括鐵路工會的民主勞總的罷工及示威活動為「非法的政治性罷工」,同時法院亦針對鐵路工會三名領導人發出拘捕令,411名參與罷工的員工亦被捕獄。政府即時並安排軍人等人手維持鐵路營運。透過政商合力之下,法案固然通過,那班被解僱的 KTX 乘務員事件亦不了了之。

其後 KORAIL 剝削勞工的行動變本加厲,先於2009年改革薪金制度,把部份員工的工資縮減,並取消業績獎金等制度。而2009年韓國鐵路工會先後舉行三次罷工,但最終都無疾而終,同時231名罷工工人被捕,2244人被 KORAIL 單方面宣布停職。2013年,KORAIL 與政府建議把鐵路私有化,交由 KORAIL 公司全權管理,政府完全撤出董事會,此舉亦引起大量不滿,因為政府的退出意味著 KORAIL 能夠任意修改制度繼續剝削勞工,同時導致票價上漲及服務質素降低等影響國民生活質素的問題。

KTX 乘務員事隔12年終成功得到 KORAIL 的重新獲聘,無疑是這場工人運動的第一成果。這12年於 KORAIL 所發生的不公平事件,絕對是韓國社會的一大借鑑,工人階級的力量,即時在當刻不能動搖管理層等資產階級,但終有一天,他們的聲音會得到正視的。

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