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埃塞俄比亞:新總理迅速改革 試圖平息社會和政治動蕩

埃塞俄比亞:新總理迅速改革 試圖平息社會和政治動蕩
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原文連結:中國勞工論壇

必須利用這個機會組織獨立的基層群眾運動,組織民主工會和能夠挑戰政權及資本主義制度的政治力量

Temesgen Bekele Aga(社會主義正義黨 CWI瑞典)

在過去三年中,埃塞俄比亞經歷了嚴重的社會和政治動蕩,幾乎全國各地均發生過抗議。人們已經受夠了不公正、虐待、殺戮和逮捕。為了擺脫普遍的困境,人民一直在要求政府改變政治和經濟政策。

由於國內外抗議活動的巨大壓力,埃塞總理德薩萊尼(Hailemariam Desalegn )被迫於2月15日宣布辭職。隨後,執政聯盟埃塞人民革命民主陣線(EPDRF)兩年內第二次宣布全國進入緊急狀態。由四個政黨組成的人民革命民主陣線已統治埃塞長達27年,而這個聯盟實際上完全受其中一方提格雷人民解放陣線(TPLF)的獨裁控制。

人民革命民主陣線執行委員會舉行了一次長時間的秘密會議。一個月後,他們選任41歲的阿比•艾哈邁德(Abiy Ahmed)為新的黨主席兼埃塞總理。

艾哈邁德是奧羅莫人(埃塞俄比亞最大的民族,約3200萬人),來自奧羅米亞地區。他青年時期曾參軍,後來升至中校。他還擔任過各種政府職務,包括科技部長和奧羅米亞州政府主席和副主席。

2016年8月以來,奧羅米亞一直是群眾抗議活動的中心。他們以青年為主,反對政府為了擴大首都亞的斯亞貝巴而掠奪土地,已有數百人被國家安全部隊殺害。抗議活動蔓延至整個奧羅米亞以及第二大地區阿姆哈拉和首都。

抗議者不僅反對掠奪土地,也反對政權本身。儘管過去10年埃塞的年均經濟增速達到10%,位列非洲(也許是全球)第一,但大多數人的生活沒有任何變化,仍依靠小規模自給自足的農業為生。大學畢業生的失業率仍然很高。

長期以來,政府殘酷鎮壓所有反對派。在2005年,明顯贏得大選的反對派遭到取締和鎮壓,數百人遇難。今天,人民革命民主陣線包攬了「議會」所有席位,任何反對派都被定性為「恐怖分子」投入監獄。這個政權在國際上的支持者——美國、歐盟以及最重要的中國都默許了這種獨裁統治。

阿比的「和平之旅」

阿比當選後訪問全國各地,想要以「和平之旅」平息各地的社會和政治動蕩。他因為宣揚埃塞俄比亞民族主義思想而受到廣泛歡迎,這與過去27年來人民革命民主陣線煽動國內民族對立的政策大相逕庭。自從今年4月阿比就任總理以來,許多過去手握大權、高高在上的政治領導人、軍事和情報主管被降職或解職。

阿比還出訪了蘇丹、肯雅、埃及、索馬里和沙烏地阿拉伯。除恢復外交和政治關系外,他令這些國家監禁的數千名埃塞人重獲自由。埃塞人認為這一做法意味著埃塞俄比亞民族主義的復興,讓本國公民無論身在何處都能受到保護。

然而,阿比也並非沒有受到批評。當他促使其他國家釋放埃塞囚犯時,埃塞本國監獄裡仍關押著的數千人,其中許多人是記者、反對黨領袖及其支持者、宗教領袖等等。在多場社交媒體運動和多次示威後,阿比政府釋放了數千人,包括政治領袖和記者。阿比政府還撤銷了對一些海外僑民政黨領導人以及僑民媒體的指控。

他邀請反對派政黨領袖、記者(包括那些被他釋放出獄的人)到他的官邸,請他們為了團結埃塞俄比亞和擴大民主制度而與他合作。阿比還邀請所有海外埃塞政黨回國和平地開展活動。一些政黨接受了他的邀請返回國內,例如奧羅莫民主陣線(ODF)。

這些措施進一步增加了新政府的認受性。埃塞內閣6月2日決定提前兩個月解除全國緊急狀態。政府表示,該國的和平與安全狀況已得到了很大改善。

埃厄和平?

阿比說他想要解決與厄立特里亞的衝突。他呼籲和平,表示有意接受1998 – 2000年戰爭後的《阿爾及爾和平協定》。該協定將有爭議的巴德梅市(Badime)劃給厄立特里亞。厄立特里亞政府對埃塞俄比亞的和解意願作出了積極回應。厄立特里亞總統伊薩亞斯(Isayas)宣布計劃向亞的斯亞貝巴派出代表團,討論埃厄和平問題和《阿爾及爾和平協定》。

但許多埃塞人不同意把巴德梅交給厄立特里亞。首先發起示威反對這一決定的就是巴德梅居民。他們說:「昨天、今天、明天,我們永遠是埃塞俄比亞人!」隨後示威活動蔓延至提格雷地區。

私有化計劃

阿比政府的另一項重大計劃是將國有企業私有化。埃塞電信公司、埃塞航空公司、埃塞電力公司和埃塞航運公司的股份將被出售給本國和外國資本家,但政府仍將持有多數股權。到目前為止,人民革命民主陣線一直試圖效仿中國,由國家(軍隊和政黨)控制經濟,同時以受過良好教育的低薪且無工會組織的工人吸引跨國公司投資。埃塞政府改善了基礎設施,其中多數是利用中國的貸款和公司。與此同時,埃塞一直是美國堅定的軍事盟友。所有這些改革都是在阿比上台後短短三個月內完成的。不過他儘管倍受歡迎,但也受到一些批評。仍有一些人因為自己的種族而遭到殺害和驅逐。一些民族之間也存在著致命的種族衝突。

一些團體表示,人民革命民主陣線和提格雷人民解放陣線任命阿比擔任總理只是為了保住自己的權力,直到今天這一直是它最重要的目標。而另外一些團體(包括國內外的反對黨領袖)則表示埃塞俄比亞人民必須支持阿比,因為他有一個出色的方案可以將埃塞俄比亞民主化,並使埃塞和整個非洲之角實現團結和穩定。

分裂的政權

人們認為人民革命民主陣線已經分裂為親阿比和反阿比的兩個陣營。提格雷人民解放陣線同意任命阿比是為了平息群眾抗議。然而,他們還是更需要像前總理德薩萊尼這樣完全聽命於他們的傀儡。不過提格雷人民解放陣線是不會受到質疑的。人民革命民主陣線的其他成員都是依靠提格雷人民解放陣線才得以存在。然而,阿比比解放陣線領導人走得更快、更遠。他們公開批評阿比在宣布重大改革之前沒有和他們商量。

6月23日,當政治和人權活動人士組織集會表示支持和感謝這位新總理時,緊張局勢就表現出來了。在這一天,成千上萬人從全國各地聚集到亞的斯亞貝巴的梅斯克爾廣場,參加和平的聲援集會,支持阿比的改革議程。支持者穿著帶有阿比照片的衣服,手舉「同樣的愛,同一個埃塞俄比亞」、「團結」等口號。

在遊行中,阿比身著印有非洲地圖和曼德拉黑權禮照片的T恤衫,發表了一段感人的演說。但演講剛剛結束時,一枚炸彈在離阿比不遠處爆炸,至少有兩人死亡,數百人受傷。阿比在國家電視台上稱爆炸事件是為了阻止埃塞俄比亞團結起來。他說這是「精心策劃的襲擊」,不過沒有成功。

第二天,聯邦警察總署署長告訴國有埃塞廣播公司:「梅斯克爾廣場襲擊事件被捕嫌犯已達到30人。」據官方消息來源稱,包括亞的斯亞貝巴警署副署長在內的9名警官因安全失誤而被捕。

埃塞俄比亞的未來有諸多可能。阿比將度過一個蜜月期,那些持懷疑態度的人還在觀望。到目前為止,阿比還沒有改變臭名昭著的反恐法,也沒有指控任何曾實施大屠殺和大規模逮捕的前任領導人或官員。提格雷人民解放陣線領導人沒有受到影響,仍然控制著安全機構。舉行新選舉或修改選舉法的日期也沒有決定。

其他國家的抗爭和起義(如「阿拉伯之春」)已經表明,僅僅是政權高層更迭是不夠的。只要經濟和國家機器仍處在資本家和軍方控制下,人民的願望就永遠不能實現。當埃塞俄比亞重新爆發大規模抗議時,無論執政的是否是阿比,政權都可能在某個階段重新點燃種族分裂和衝突。而且阿比尚未採取任何措施制止奧羅米亞地區與索馬里地區交界地帶發生的殺戮事件。

群眾抗議迫使政府做出一些改變。必須利用這個機會組織獨立的基層勞動群眾運動,包括組織民主工會和能夠挑戰政權及資本主義制度的政治力量。埃塞俄比亞需要一個革命的、民主的社會主義政黨。

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