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食環外判制度吃人 前線人手不足、只獲最低工資、工作六小時不准飲水

食環外判制度吃人 前線人手不足、只獲最低工資、工作六小時不准飲水
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(獨媒特約報導)逾百名觀塘區外判清潔工人於上週一(8月6日)罷工半日,要求食環署放寬對清潔工人的苛刻對待。跟進事件的三個工會接觸了52名觀塘區清潔工人,昨舉行記者會,批評食環署外判管理制度嚴苛,外判工人承受極大的壓力。

清潔工人職工會、清潔服務業職工會、香港食物環境衞生署職工權益工會在工人罷工行動後聯絡了52位觀塘區清潔工人,整理前線工人待遇及食環署外判制度問題,昨舉行記者會發佈。

清潔工人職工會檢視了2017年食環署批出的清潔外判新合約,發現幾乎所有外判合約的金額都有所提高,升幅由8.6至24.3%不等,但新增的金額均落入外判商手中,多年來清潔工人都只維持最低工資,一個月收入只有8,556元。

清潔工人職工會組織幹事梁芷茵批評,食環署沒在合約訂明加薪,令清潔工人沒法受惠,「養肥了外判商」。她指清潔工工作操勞,又只得最低工資,難以招聘人手。據工會了解,有本來需要6名人手的流動清潔隊,實際只得3名工人。梁芷茵建議署方在揀選外判公司時增加工人福利及工資評分所佔比例,並要求外判商實施「生活工資」。

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上週的罷工由外判商發動,原因為外判商不滿食環署過度管理。香港食物環境衞生署職工權益工會副主席李美笑表示,據了解罷工前一日,外判商立高服務有限公司被發18張失責通知書,目前每張失責通知書需罰款2,550元,十一份以上則需加罰至3,000至5,000元不等,而外判商去月至少已被罰款十多萬元。

在目前的外判制度下,食環署管工會監察外判商工作,如外判商未有履行職責或未符合約規定,便會發出失責通知書。此外又有「不當行為」罰款,例如清潔工人在工作期間小休,管工會向外判商罰款1,021元,工人飲水亦會被警告。

清潔服務業職工會幹事杜振豪指,前線清潔工人能否小休,視乎外判商是否仁慈。他質疑外判合約條文不合理,反問「烈日當空、30度高溫下,食環署的人員可否不吃不喝持續工作6小時?」他認為食環署嚴苛管理,飲水小事都向外判商罰錢,令前線工人承受壓力。

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曾任食環署管工的李美笑亦表示,近年地區人士如區議員向食環署施壓,投訴外判清潔工表現不理想,令前線管工更嚴格巡查,亦增加清潔工人工作量,她曾聽聞一個清潔工人要打掃四十幾處地方。李美笑又指,政府的外判合約強調「成效為本」,只訂明最低人手要求,前線工人工作量超負荷,令食環署管工及外判清潔工人成為磨心,加深兩者對立。

李美笑又指,她任管工工作期間,每月要向5名清潔工人進行問卷調查,了解其工作狀況。香港婦女勞工協會總幹事胡美蓮批評,問卷調查其實是「自欺欺人」,「(接受問卷調查的)工人係外判公司叫嚟」、「講過啲咩公司都知係邊個講」,清潔工人根本不敢如實地說自己意見。

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工會以員工制服為例,食環署的外判合約條款,均要求外判商提供合適制服予清潔工人。但據他們了解,不少清潔工人被要求自行購買水鞋、手套、草帽等,涉及過百元。清潔工人接受食環署問卷調查時,外判商亦會著工友填假答案做假。

上週觀塘區的清潔工人罷工由外判商發起,有近130名清潔工人參與,影響範圍包括牛頭角、觀塘、油塘等。食環署和外判商上午開會後達成協議,署方將放寬管理手法。清潔工人在當日中午復工,罷工歷時近6小時。事後外判商下封口令,著工人不要接受傳媒訪問。

記者:梁天心

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