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伍麒匡

香港土生土長的人,就讀於嶺南大學文化研究系。關心社會,熱衷於研究各樣文化及現象,熱愛研究韓國文化。 網誌

國際

南北韓或有機會開發共同經濟特區?兩韓統一或許不是夢......

南北韓或有機會開發共同經濟特區?兩韓統一或許不是夢......
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南北韓自2月起就吹起和平風,繼兩次首腦會談後,為了斡旋北韓與美國之間膠著的外交關係,在8-9月亦將會再次舉行會談,以商討更多合作及外交細節,南韓再次成為兩國之間的中間人。在此之前,文在寅一句說話值得令人深思日後兩韓關係的發展,假若這計劃成功開展,日後兩韓的統一或許將成為事實。究竟兩韓之間如何發展得這樣迅速?為何會有此結論?

2018年8月15日為韓國光復73週年的紀念日,文在寅在紀念式上發表講話,大談近期南北韓和平建交的情況及期許,認為南北韓能夠保持和平與繁榮之下,讓同一民族的人民能夠自由往來,還有經濟一體化,才能達到真正的韓民族光復。而在文在寅的經濟構思中,利用在首爾龍山作為連接南北韓的京義線及京元線的起點,發展東亞鐵路共同體,發展多邊共同機制。文在寅更表示,官方機構曾對南北韓經濟合作進行了預測,預計未來30年能夠創造至少170萬億韓圜的經濟效益,而且他強調這只是早前部份經濟項目重啟的部份收益。可見文在寅對於日後南北韓的經濟融合,有非常大的理想。

從他的這番話,我們可以就南北韓的經濟發展作出更多分析及研究。昔日的南北韓生活水平差異非常大,根據非正式的計算,若要讓北韓的國民生產總值(GDP)由1251美元,提升到1萬美元,或許需要至少20年的時間。而北韓在這兩三年開始引入資本主義式市場策略發展經濟,縱使還未追及南韓的發展水平,值得留意的是,北韓的經濟特區已為面向全世界的外資準備就緒,如新義州、羅先、元山等。假若南北韓在簽訂《板門店宣言》後,改善膠著的外交關係,日後整個韓半島,或會成為亞洲上開發事業及經濟的領導者,距離亞洲第一的寶座絕對不遠。

若想要想像南北韓的經濟合作,大抵最大的構想藍圖,就是即將重開的開城工業園合作計劃。1999年發佈的「陽光政策」,促使南北韓透過在開城興建共同工業開發區,開展兩韓的經濟合作,開城的共同開發,令北韓能夠從國際間的制裁中,得到臨時的急救品。2008年李明博執政後,韓半島局勢變得緊張,導致開城工業園區經歷關閉又重啟,直到2016年就正式關閉。北韓希望的「開城模式」,就是以南韓的資金及技術,配合他們的廉價勞動力來共同發展。所以文在寅這番話若成功實現,可謂「合晒合尺」。

文在寅所指的「部份經濟效益」,是指重啟開城工業園區、金剛山旅遊項目、跨境鐵路及開採北韓資源。南北韓共同的經濟特區,意味著南韓的企業、銀行都能夠在北韓䛀立子公司,同時北韓的部份民間企業亦可透過在經濟特區集資而獲得開發成果。2014年南韓金融委員會曾制定類似的方案但不成功。假若以上在共同經濟特區得到實現的話,將會吸引國內數以千億計的民間資金。再加上在這統一的經濟特區,外企亦能透過投資加入籌集資金,令經濟合作更蓬勃,產業亦能隨之多元化,在開發自然資源、觀光產業亦將是極具前瞻性的經濟計劃。

不過,文在寅在表達這「新經濟地圖構想」時,都有強調過政治上的統一仍很遙遠,但至少在經濟上達成一體的話,將會為兩韓帶來發展保障,亦能夠以和而不同書的形式,同樣為民族繁榮而努力。值得觀望的是,假若南北韓成功簽訂《終戰宣言》,還有進行更多首腦會談,這些經濟合作及統一將不是空話,日後南北韓之間的距離將會收窄,北韓商人在經濟特區分一杯匙羹,將不是幻想中才有的畫面。

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