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政經

【一地兩檢】司法覆核開審 李柱銘批評政府為便利設「小特區」做法瘋狂

【一地兩檢】司法覆核開審 李柱銘批評政府為便利設「小特區」做法瘋狂
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(獨媒特約報導)廣深港高速鐵路香港段通車至今近一個多月,一地兩檢的司法覆核今早於高院開審。代表入稟方的資深大律師李柱銘解釋入稟理據時,指現時一地兩檢安排猶如在西九站內設「小特區」,嚴重損害一國兩制,並對香港司法制度造成干預;指行政、立法及司法機關不應為了便利和經濟發展,而放棄高度自治和管轄權。

入稟方為社民連前立法會議員梁國雄、青年新政梁頌恆、新民主同盟成員古俊軒、「長洲覆核王」郭卓堅和社工呂智恆,由名譽資深大律師陳文敏、資深大律師李柱銘、大律師公會主席戴啟思和資深大律師潘熙代表。

李柱銘指一地兩檢未必是壞事,只是反對政府以損害香港的方式實行一地兩檢。現時政府採取的一地兩檢安排,是將內地法律完全在香港某個範圍實施,猶如製造一個綠洲甚或「小特別行政區」,而且在這個範圍內實行「一國一制」。他提到,西九站內地口岸區與清關做法非常不同,嚴重損害一國兩制。李柱銘認為,若果一地兩檢實行,執法人員有可能將懷疑犯罪的人帶到內地範圍調查,有機會接受內地法律制裁,面對香港法律上沒有的刑罰,例如死刑;受影響的不只乘客,還有在高鐵站工作的職員。

《基本法》確保司法獨立  政府反以第18條引入「怪獸」

李柱銘又讀出《中英聯合聲明》的承諾,即中國內地的法律及社會主義制度不應在香港境內行使。香港有獨立的司法制度,不受任何人的干預,包括北京和人大常委會。香港主權移交的一刻已奠定了香港的地理範圍,而香港的法律應該在香港境內每一個角落都實行。

《基本法》第18條訂明,當人大常委會宣布香港進入緊急狀態或戰爭狀態時,全國性法律才可以在香港實施。李柱銘批評政府在社會仍是和平、正常運作時,便打算以第18條引入一地兩檢安排,猶如將「怪獸」引入香港,做法瘋狂。

李柱銘又指,人大常委會未曾就此爭議解釋《基本法》條文,直斥政府一開始便退縮,「皇帝都未嚟,點解要跪底?」李柱銘更引用港大法律學院傅華伶的專家報告,指《基本法》有排他性。他又指,人大常委會不能在《基本法》的框架以外,制訂對香港有約束力的法律。

李柱銘:不能因便利而放棄高度自治和管轄權

在總結時,李柱銘指一地兩檢的爭議關乎香港的憲法權利和司法獨立,而不是交通方便和經濟發展的問題。香港是依靠法治,而不是由一群「忠誠的白痴」來管治。香港亦不應在沒有修改《基本法》的情況下放棄高度自治和管轄權。即使要修改《基本法》,也要保持憲法的一致性。因此一地兩檢並不適用於香港。

李柱銘希望法庭考慮,若果行政、立法和司法機關都容許西九龍站的「特別行政區」在「香港特別行政區」內存在,未來將會有更多個「特別行政區」出現,法治將會完全受到干預。

在下午開庭後,古俊軒申請撤回其司法覆核申請,獲法官周家明批准,訴訟費用方面將押後處理。而在開庭前,在開庭前,社民連進行抗議,梁國雄強調即使勉為其難都會繼續司法覆核,指現時政制扭曲,獲得六成選票的民主派在立法會內卻只有四成議席,正義和民意沒辦法得以彰顯。他批評人大濫用釋法權,所以唯有從司法覆核尋求正義。

記者:黎彩燕

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