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升降機危機四伏 優化不如換新機

升降機危機四伏 優化不如換新機

在香港這個現代化都市,大家每天都要乘坐升降機。現時香港約有6萬6千部升降機,其中一半機齡超過20年,有2萬部超過30年,而超過50年的,也有3,500部之多。雖然,機齡大不一定代表危險,但大家又知不知道,根據政府提交立法會的文件,這6萬6千部升降機當中,有80%是未達最高安全標準。想起今年4月和5月份,荃灣及上水均曾發生嚴重的升降機意外,香港這個石屎森林,其實危機四伏。

香港在1960年便已經制定《升降機及自動梯(安全)條例》。2012年,該法例更新為《升降機及自動梯條例》(第618章)。該條例引入了一系列強化監管措施,包括加強升降機及自動梯工程從業員的註冊制度、提高違例的罰則水平等等。此外,市建局提供的「樓宇復修綜合支援計劃」、屋宇署提供的「樓宇安全貸款計劃」及香港房屋協會管理的「長者維修自住物業津貼計劃」,都為私人樓宇的業主提供財政支援。但從文首提到的數字,可見這些措施對改善升降機安全,並無太大幫助。

首先,香港根本沒有足夠的升降機工程人員。根據機電處的資料,全港的註冊升降機工程師只得350人,註冊工程人員約有5,700人,一般工程人員約有1,850人。以香港66,000部升降機和逾9,000部自動梯,法例規定升降機每月檢查一次,自動梯每年2次,即是66,000 x 12 + 9,000 x2 = 每年差不多81萬次例行檢查。而以香港電梯業總工會理事長郭慶桓的了解, 算2名工程人員為一組,現時業界只有2,850組人在工作,每組人每年負責284.21次檢查。但不要忘記檢查升降機的工作只能在非繁忙時間進行,選擇不多。而例行檢查只是工程人員工作的一部份,他們尚需負責緊急維修、優化升降機的工程。以業界實際的情況,每部升降機每次保養時間只有個多小時,工程人員有時又要中途離開趕往別處,人手十分緊張。

而上文提及的三項財政支援,因為升降機維修、優化的價錢甚貴,又為住戶帶來不便,業主一般不傾向利用這些資助優化升降機。因此,今年的施政報告,政府提出撥款25億元,參照現行「樓宇更新大行動2.0」及「消防安全改善工程資助計劃」,推出「優化升降機資助計劃」。計劃在6年之內,按照機電署的標準,優化5,000部升降機。政府將會按照樓宇的平均應課差餉租值的水平,資助工程費用的六成,上限為50萬元。

其實問題的重災區,是那些機齡超過50年,而業主負擔能力又低的樓宇。筆者認為政府的方案,未能精準地針對這批樓宇來提供支援。按照政府的做法,隨時會優化了一大批「新族族」的升降機,卻讓「差餉租值高」的老爺機,繼續危危乎地載客。平均應課差餉租值,和升降機是否有危險,根本沒有必然的關係。政府與期用25億元來優化5,000部升降機, 不如用來找出最有需要更換的升降機。算100萬換一部,25億可以換2,500部,而解決即時的危險。當然,更佳的是政府立即著手幫助業主更換所有機齡老舊而有即時危險的升降機。