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致⽴法會議員的公開信:要求⽴法會議員否決綠⾊債券議案

致⽴法會議員的公開信:要求⽴法會議員否決綠⾊債券議案
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守護⼤嶼聯盟致⽴法會議員的公開信

敬啟者:

事:要求⽴法會議員否決綠⾊債券議案

政府擬在11⽉14⽇的⽴法會會議上提出「根據《借款條例》動議的擬議決議案」,即通過綠⾊債劵計劃,先撥款1000億。然⽽,政府⼀直對綠⾊債劵的⽬標和相關政策含糊其辭,實有假借綠⾊之名⽽只為發展之嫌。我們希望各⽴法會議員能好好把關,不要讓公共財政運⽤打開⼀個無法修補的缺⼜,在會議上積極質詢,推動公眾諮詢並堅決反對此議案。不要⼤型⼯程隨意⾨在⽂件當中有提到是次借款「將會記入基本⼯程儲備基⾦,為政府⼯務計劃下具備環境效益、並已
獲財務委員會撥款批准的⼯程提供資⾦,當中包括但不限於與可再⽣能源、能效 提升、防⽌污染及污染管制、廢物管理、⽔資源及廢⽔管理及綠⾊或低碳建築等相關的⼯務⼯程。」,然⽽,卻沒有充份全⾯的政策⽀持和具體⽬標,例如:每年提⾼可再⽣能源的比例、每年減碳排放量⽬標、源頭減廢政策⽬標、回收政策⽬標等。政府稱會參考「國際資本市場協會推廣的《綠⾊債券原則》及氣候債券倡議組織推廣的《氣候債券標準》」,但相關「綠債標準」的內容相當粗疏⽽沒有規範,綠⾊⼯程都只淪為空談。

綠⾊⼯程是⼀個可以輕易偷換的概念,⼯程綠⾊與否都是相對的。甚至政府可以任意訂⽴所謂「綠⾊」發債準則,⽽不需理會⼯程的環保成效,極有可能是⼤型⼯程撥款的隨意⾨,借以跳過市民及⽴法會的監察政府。

以離岸東⼤嶼⼈⼯島為例,明明是破壞環境,但政府都以環保⼯程包裝。⼈⼯島⼯程需要掘⼤量海砂/河砂,嚴重破壞供應⽅的環境及⾹港的海洋、景觀、⽣態等等︔該⼯程以⼆⼗年計算,東⼤嶼⼈⼯島計劃絕對是⾼碳排放的⼯程項⽬。環境局局長⿈錦星卻表⽰「明⽇⼤嶼」計劃會以「先保育,後發展」為原則,包括投放資源加⼤東⼤嶼⼀帶保育⼒度,以及建⽴近零碳排放新發展區等。現時政府已經以「綠⾊」去包裝為環境帶來如此⼤破壞的項⽬。近⽇民調顯⽰超過五成⼈反對的東⼤嶼⼈⼯島計劃,可是政府只要在整個破壞項⽬中加入由其訂⽴或參考的「標準」,項⽬因⽽有了少許「綠⾊」成份,便可以包裝成綠⾊⼯程,透過發債融資,製造⼩投資者和市民利益的對⽴,跟當年將公屋資產上市的⼿段如出⼀轍。將來,政府更加有恃無恐地發綠⾊債券,長遠破壞⾹港公共財政的分配制度,欺騙⾹港的市民。

⾹港⼯程⼰爆煲 為何盲⽬發債︖

據2016年報導的資料,近年多項⼯程同時上⾺,超⽀嚴重,未來數年的⼯程開⽀亦不斷飈升。今年,財政司司長陳茂波表⽰雖然發展局未就東⼤嶼⼈⼯島計劃進⾏詳細測算,但相信會花費不少儲備,會考慮發債讓市民認購作為其中⼀種籌措資⾦的⽅法。相信政府會利⽤是次發綠債的機會,為未來的基建⼤⽩象向⾹港未來的世代借錢。政府要先使⾹港⼈的未來錢 ,要你及你的⼦孫還債,各位⽴法會議員,你看清楚要向政府說不的理由了嗎︖

因此,我們強烈要求所有⽴法會議員否決根據《借款條例》(第 61 章)第3(1)條提出推⾏政府綠⾊債券計劃的議案。

此致
全體⽴法會議員

守護⼤嶼聯盟
2018年11⽉14⽇

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