立即捐款

健康空氣行動

一個獨立的非牟利組織,旨在鼓勵公眾就空氣污染及其對健康的影響表達意見。 網誌

環境

空氣質素指標檢討關注組:抗議政府報告建議小修小補 達標為先 犧牲港人健康

空氣質素指標檢討關注組:抗議政府報告建議小修小補 達標為先 犧牲港人健康
廣告

廣告

環保署今天下午三時將於「空氣質素指標檢討工作小組」會議上公布「空氣質素指標」檢討報告之建議。有關建議如得到小組通過,將會遞交給環境局局長,作為是否收緊空氣質素指標的主要參考,預計明年首季遞交立法會,並於年中進行公眾諮詢。

過去兩年,環保署曾舉辦公眾論壇收集市民對「空氣質素指標」檢討的政策建議,當中公眾聲音明顯表達有關檢討必須以保障市民健康為先。然而,根據上週四「空氣質素指標檢討工作小組」轄下「空氣科學與健康專家小組」的會議文件,環保署只建議對香港空氣質素指標(下稱AQO)作出小修小補的修改:

報告僅建議將兩種空氣污染物──二氧化硫(SO2)及微細懸浮粒子(PM2.5)的濃度限值,由現時的世衛中期目標一收緊至中期目標二;並同一時間大幅放寬PM2.5的容許超標次數由9次至35次。報告並無對其他空氣污染物作出收緊建議。

螢幕快照 2018-12-18 下午3.59.37

政府預計SO2及PM2.5的污染物濃度水平可在2025年達致世衛中期目標二,故建議收緊此兩項污染物的濃度限值;不過對於污染物濃度水平創20年新高的臭氧,及可吸入懸浮粒子(PM10),政府則建議不作任何修改,理由是擔心難以於2025年時達標。

「空氣質素指標檢討」關注組對有關決定表示極度遺憾,認為報告建議違反以市民健康為優先的修訂原則。以2025年只能夠實踐所有短期的減排措施來推算,力圖推銷此為唯一現存最可取的方案,只求「達標為先」,完全不可接受。

例如,臭氧濃度惡化的趨勢十分明顯,未來數年亦預期會上升,但政府卻完全不考慮修改臭氧的空氣質素指標。

法例規定「空氣質素指標」須每五年檢討一次。若是次環保署報告的建議獲得通過,香港未來五年的「空氣質素指標」將繼續大幅落後於世界衛生組織所訂立的安全標準,意味著即使以後空氣質素符合是次檢討後的AQO水平,香港市民的健康亦將持續受到空氣污染威脅。

螢幕快照 2018-12-18 下午3.59.41

空氣政策小修小補 市民健康危在旦夕

世界衛生組織早將空氣污染訂為影響全球的公共健康危機,並指出每年全球有七百萬人因空氣污染而提早死亡。而根據港大達理指數,每年香港因空氣污染而提前死亡的人數約有2000人,平均每日就有5名香港人死於空氣污染。在上週四的專家小組會議文件中,環保署多次以「不可能達到目標[1]」作為拒絕進一步收緊香港AQO的理由,清楚顯示是次檢討是以政策可行性為首要原則,完全不是由保障市民健康的角度出發來制訂改善空氣質素的政策。

環保署將公眾健康放在次要,明顯無視空氣污染嚴重危害市民健康的現實。假如政策制訂由市民的健康出發,相信我們將會見到更多更進取的政策框架,包括更徹底的減排政策,例如全面電動化公共交通;亦包括減碳減污染的交通規劃,例如大面積的超低排放區、交通擠塞徵費、以及規劃上鼓勵單車出行等。

市民健康危在旦夕,香港政府必須大刀闊斧,從保障市民健康角度,推動更進取的政策框架。決不能夠再就空氣政策枝節小修小補。

空氣質素指標落後 剝奪弱勢健康生活 加劇社會不平等

香港大學黃浙明教授的研究[2]清楚顯示,社會收入較低、居住環境較差、社會上較受剝削的弱勢社群,他們不但面對比一般香港人更高濃度的空氣污染,也因為生活環境的限制,往往難以保持健康生活,更難以抵抗空氣污染帶來的健康傷害。

香港的空氣污染物主要集中在九龍西及新界西,當中以弱勢社群居住的地區,包括屯門、深水埗,及葵涌最受影響。一個落後的空氣質素指標,變相是剝奪了弱勢健康生活、呼吸清新空氣的權利,加劇了社會的不平等。

「空氣質素指標檢討」關注組(下稱關注組)於2018年7月成立;成員包括環保團體、醫護組織、立法院議員,及大律師,合共16個單位。關注組的訴求:

1. 香港空氣質素指標立即收緊至世衛指標;
2. 空氣質素指標檢討必須以保障市民健康為本,由此制訂更進取的政策框架;
3. 空氣政策必須包括更徹底的減排政策、減碳減污染的交通規劃。

關注組成員名單:
350香港
Barrister Antonio Da Roza
美國胸肺學院(港澳分會)
健康空氣行動
香港地球之友
綠色力量
醫護行者
香港西醫工會
香港胸肺學會
香港胸肺基金會
香港兒童呼吸及過敏學會
朱凱廸立法會議員辦事處
郭榮鏗立法會議員辦事處
譚文豪立法會議員辦事處
梁繼昌立法會議員辦事處
郭家麒立法會議員辦事處
許智峯立法會議員辦事處

廣告