「社區新聞計劃」工作坊已於2018年10月圓滿結束，參加者現以社區報人身分走入社區，報導各區大小事，書寫社區願景！以下為東涌社區報《東蔥報》與獨媒編輯室合作報導。
在東涌這個只有領展及其轉售外判街市的社區，墟市自然成為對抗壟斷的重要對策。說起東涌墟市攻防戰，你可能會想起2016年初夏，領展逸東街市突宣布關閉數月裝修引起民憤，土地正義聯盟數次發起於屋邨範圍內擺墟，不少街坊和檔販參與；數次硬碰，換來的是物業管理公司建華的保安暴力阻止，更曾有警察介入拘捕成員，引來逾百街坊聲援。
土盟的嘗試引發東涌人對墟市的想像和關注，只是自發挑戰畢竟成本不低。在差不多同一時間，自2011年來爭取開拓屋邨墟市空間的東涌社區發展陣線，其中一條不一樣的戰線，正好取得突破：他們積極與區議會尋求合作，離島區議會終於在該年成立推動墟市工作小組，並通過舉辦為期16星期的墟市試驗計劃「東涌趁墟」；除此之外，3年以來，小組已與不同民間團體合辦了3屆的墟市活動。
有區議會「加持」，是否就路路暢通？成員陳淑淇（Suki）坦言，於申辦場地上每每遇到領展或外判商的阻撓，區議會亦無權力讓墟市走入屋邨，惟相信區議會能「再主動啲」推動墟市發展。成功爭取議會支持，是實踐「區區有墟市」的願景的重要一步，但絕不是終點——Suki強調，民間必須持續推動，區議會才會有互動，也才有更多改變的可能。
更多東涌抗領展攻略：
互助社理想難敵霸權 團購才是力量？
東涌社區發展陣線成員陳淑淇（右一）於今年10月《施政報告》公布東涌新街市後，帶同街坊就街市選址及營運方式等問題，到離島區議會請願
「東涌趁墟」中3次墟市獲離島區議會通過支持，每次有約30至40檔。墟市分別在安東街遊樂場、逸東邨後面的單車徑，以及逸東邨至逸樓對出迴旋處舉行，雖未能真正走入屋邨範圍，選址都是由街坊共議決定的。Suki表示，「東涌趁墟」的特色是每個過程都盡量做到由下而上，由居民自發討論及決策。墟中不只有售各式家庭用品，也能成功售賣新鮮蔬菜及蛋類。當中家庭用品普遍比市價便宜，例如砂煲比連鎖日用品店便宜至少幾十元，大受街坊歡迎；雞蛋亦平均每打便宜4至6元。
起初籌辦墟市，最困難是選擇地點，往往要查清楚該地段是屬誰——到底是屬於領展或其他外判商，還是哪個政府部門？是房屋署、康文署、民政署，還是路政署？這過程已經用上不少時間，更別說繁複的申請程序，以及來自大財團的阻力：「房署好多時回覆話有持份者反對，其實所謂持份者即係領展，大家都明。」
社區持份者真的反對墟市？東涌發展陣線早就做好社區調查。Suki表示未聽過有個別商戶反對墟市︰「區內（商戶）到底係排斥，定係覺得『搞旺場』？事實係東涌真係需要平價墟市，而家嘅街市物價根本難以負擔。」Suki又補充，擺攤並非沒有成本，過程要申請各樣牌照，檔販也需要分擔行政費，另外再繳付租金、按金。
由離島區議會與民間團體於2016年合辦的「東涌趁墟」
對於墟市與領展及其他外判街市承辦商的衝突，Suki坦言未見區議員們表達明確立場，再加上現行制度下，區議會亦沒有權利用領展拒絕借出的用地作墟市，對申辦場地幫助不大。
Suki表示，獨立逸東邨南區議員郭平及工聯會逸東邨北區議員鄧家彪，在墟市議題上比較願「落水」，但覺得「區議會可以再主動啲」，期望在遇到領展或外判商的阻撓時，區議員可就反對內容多加追問，並積極整理出適合墟市的用地列表。就東涌而言，逸東邨金牛廣場、黎淑英廣場，以及北大嶼山醫院後空地等都是很多街坊支持的墟市用地，只是業權問題始終是一大阻礙。她又希望區議會成立墟市基金，讓有意申辦舉辦墟市的團體，可在充足資源下推動墟市發展。
與區議會的合作雖未能突破領展的阻力，卻也是實踐「區區有墟市」的願景的重要一步。Suki表示，多年來的經營終成功爭取區議會支持，正好提醒居民，解決社區問題，只有透過民間推動，區議會才會有互動。區議會能向前走，她認為也需要集合多區的力量共同推動，例如深水埗自2015年起得區議會支持籌辦的「見光墟」，經驗便很值得借鑑。籌備過程中，東涌發展陣線亦藉以連結到東涌其他地方組織，也是重要的運動資源。
離島（逸東邨南）區議員、推動墟市工作小組委員郭平
區議員批政府思維「唔掂」 議會力量有限
小組委員、逸東邨南區議員郭平認為，區議會提供撥款，在推動墟市風氣上有一定的幫助，但因為香港政府在法例及思維上「唔掂」，要在東涌搞個理想的墟市，區議會也是舉步維艱。對於屋邨擺墟困難，郭平透露自己有接觸過房署官員洽談，對方亦有「開綠燈」之意，惟領展在其擁有業權範圍，法律上的確有權拒絕墟市擺賣，區議會亦很難與他們交涉。
此外，郭平指過去東涌的墟市貨品欠多元，凍肉及熟食等均需要申請很多「好難拎」的牌照，即使由區議會主導也不會較順利，常常與官員「鬧唒交」。他指出，深水埗「見光墟」的成功，也是全靠有熟知申請程序的餐廳東主等幫忙，而在離島區議會的三屆合辦墟市中，他讚揚小組主席鄧家彪相當落力，但籌辦工作始終落在民間團體身上。「真係靠唒佢哋做嘢，議員就負責噴口水架啫。」郭平笑說。
他指區議會力量有限，抗領展除了靠民間變陣力爭，最需要的是政府在法例上拆牆鬆綁，促進墟市籌辦，並由政府公布合適墟市的官方用地列表，相信能逼使領展讓步。
新街市欠時間表 團體促設臨時街市
民間與區議會的共同推動亦非毫無寸進。事實上，2016年初政府仍表示無計劃興建公營街市，在民間組織聯同區議員的多番爭取下，2017的施政報告中便落實興建。然而，今年公布的政府方案，仍與民間期望落差甚大：東涌發展陣線過去一年曾諮詢專業規劃師，並由逾千居民票投出7個新街市選址，惟無一獲採納。Suki擔心現時選址雖然鄰近地鐵站，但或會引出其他問題，如加劇市中心交通擠塞等。
更重要的是，街市暫擬只建兩層，樓上更是商業中心，而非熟食中心及圖書館等社區設施，「公私合營」形式問題重重，到底能否助街坊脫離捱貴餸之苦仍是疑問。Suki批評新街市「連時間表都無」，恐怕落成要要再等起碼5至8年，墟市作為臨時街市的紓緩措施更見重要；他們計劃再召集居民討論，收集街坊意見，以繼續爭取。政府踢一踢、郁少少，自救攻略不管選擇何種方式，大概就如Suki所言，要靠民間不斷、不斷推動。
《東蔥報》記者：林俊麒
獨媒記者：梁敏德