題為編輯所擬。
政府在1999年2月10日曾向立法會承諾，凡人大常委有意將對香港有實質影響的全國性法律加入附件三，香港政府會在人大常委作出決定之前，先在立法會提交相關委員會討論，並諮詢香港市民，尤其是法律界，並將市民的回應（特別是反對將法律加入附件三的意見）反映予人大。
《國歌法》明顯就是此等對香港有實質影響的全國性法律。
但政府從未在《國歌法》納入附件三***之前***，在香港或立法會就此做過任何諮詢。相反，政府只在人大已經將《國歌法》加入了附件三***之後***，才假惺惺地讓立法會事務委員會舉行公聽會，美其名收集公眾意見。
根據香港同英國的普通法，任何由政府舉行的諮詢，程序上必須正當和公平，具體地有4個原則要遵守：
1. 諮詢應在相關法律或政策建議還在「初步構思的階段（formative stage）」時進行
2. 政府必須就其提出的法律或政策建議，提供充分的資料和理據，讓被諮詢者可以「明智地（intelligently）」考慮相關建議的優劣，並作出「明智」的回應
3. 要做到2，諮詢期不可太短，時間必須充足
4. 政府必須保持開放的心態，「真心地（conscientiously）」將市民在諮詢期間表達的意見納入考慮。
政府借立法會過橋，以立法會公聽會取代真正的諮詢，在《國歌法》如此重大的議題上，企圖規避上述重要的程序公平責任，仲違反過去在立法會席前作出的莊嚴承諾，十分可恥。