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關注家居照顧服務大聯盟

「關注家居照顧服務大聯盟」(簡稱「關顧聯」)於2014年5月31日正式成立,是由十多個長者和殘疾人士團體、民間團體和前線社工組織所組成,目的是關注家居照顧服務的問題,例如:輪候時間過長、綑綁的服務提供模式、服務人手嚴重不足、服務資源錯配、缺乏短、中及長期規劃等。 網誌

政經

就2019-2020年就財政預算案之意見書

就2019-2020年就財政預算案之意見書
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「關注家居照顧服務大聯盟」(簡稱「關顧聯」)由十多個長者和殘疾人士團體、民間團體和前線社工組織所組成,一直關注長期護理中社區照顧服務的現況及問題。在2019-2020年財政預算案中,財政司司長表示「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。然而,是次財政預算案並無提及增加家居照顧服務或照顧者支援的資訊,關顧聯對是次財政預算案表示失望,並希望司長能正視現時長期護理服務不足的情況,回應資源不足的問題。

居家安老承擔欠奉 上門服務隻字不提

本聯盟已多次指出現時的社區照顧服務不足的情況嚴重。輪候各類型的資助長者社區照顧服務的人數由2018年1月的9,448人大幅增加至2019年1月的12,225人,當中,長者日間護理服務現時的輪候人數為4374,但財政預算案只是增加300個資助日間護理名額,實為杯水車薪!另外,在是次的財政預算案當中,並未有提及到家居照顧服務的情況。回顧現時服務數字,改善家居及社區照顧服務及綜合家居照顧服務(體弱個案)的平均輪候時間為一年半,單而1年既增幅就有2,000人,總輪候人數達7,851人。政府是次對家居照顧服務隻口不提,欠缺承擔!體弱長者等待上門服務繼續遙遙無期。

除了以上兩項針對身體機能有中度或嚴重缺損的長者,關顧聯在不同場合多次提及支援輕度缺損的長者的重要性!現時未能進入安老服務統一評估的長者只能使用綜合家居照顧服務,而綜合家居照顧服務需求殷切,截至2017年12月有4000多人輪候。此項服務讓發揮預防支援功能,預防長者身體情況惡化,繼續在社區自主生活,有助紓緩現時中心及院舍服務緊張的情況。但政府多年來並無增加服務隊,人口老化的壓力愈來愈大,需求終會爆煲!

本聯盟重申:政府應就不同社區照顧服務的輪候情況及實際需要增撥資源,制定短﹑中﹑長期目標,並協助培訓及增聘照顧人手﹑物色用地,以解決輪候問題。以政府提供之數字估算,關顧聯建議政府應在每年長者社區照顧服務的開支上增加11.5億元,逐步增加服務隊及服務名額,以清算現時綜合家居照顧服務﹑改善家居及社區照顧服務及長者日間護理服務的輪候隊伍,並按人口估算定期檢視服務需求及輪候情況,調整服務資源,以達至真正「零輪候」!

應檢視地區支援中心服務模式及加強殘疾人士社區照顧服務

繼政府在施政報告提出逐步增加五間殘疾人士地區支援中心後,財政預算案亦再次提出,這並非一項新的措施。然而,本聯盟認為地區支援中心作為一站式支援在社區生活的殘疾人士及照顧者的機構,應重新檢視現有的服務提供模式,以支援不同類別的殘疾人士。現時地區支援中心面對空間不足、人手不足、設備不完善的問題,無法應付不同類別殘疾人士的需要,如肢體殘障者無法享用足夠及便利的復康訓練及支援,以致地區支援中心不能達到強化居住在社區中的殘疾人士的家居及社區生活技能的政策目的,亦無法促進殘疾人士融入社區生活。另外,現時各類社區照顧服務亦有不足。就殘疾人士獨立生活而言,十分需要協助其處理生活事務的生活助理及上門照顧服務。政府應檢討現有殘疾人士社區照顧服務的服務量及服務內容,協助殘疾人士過自主自立及有選擇的社區生活,實踐殘疾人權利公約精神!

60-64歲的長者及照顧者繼續被隱形

與此同時,長者綜援合資格年齡上調問題及有關照顧者議題繼續被忽視!長者綜援年齡上調,令長期個案補助金(每年$2,240)、社區生活補助金(每月$340)及多達21項的津貼被扣起!更令60-64歲的長者未能「安享晚年」!然而,他們大多在年輕時為香港的繁榮付出了不少心力,當他們年老時身體欠佳,需要政府的扶持卻被無視!同樣地,照顧者因為其照顧工作沉重而未能外出工作,經濟壓力、精神壓力、心理壓力等一同出現,欠缺喘息空間,最終引致多次照顧者悲劇發生。在是次財政預算案當中,照顧者依然被視若無睹!正正是他們背負起照顧工作,才令政府在有關的社區照顧的資源投放上可大大減少!因此,本聯盟促請政府能正視他們的需要,就長者綜援的年齡資格下調回原來60歲,並支援照顧者的需要!

200億社福設施應諮詢 家居照顧服務欠土地

就政府預留200億購置六十個物業,以供設立超過一百三十項社福設施方面,本聯盟樂見政府嘗試探索不同方法以增加社福用地。然而,有關土地提供理應以「政府、機構或社區」(GIC)用地、政府短期租約用地、閒置官地﹑空置校舍及棕地等現有儲備作優先,並就人口需求估算作長遠規劃。同時,更應為「政府、機構或社區」(GIC)用地訂明社福設施嘅具體比例,預留足夠土地作社福用途。是次政策只提及增設日間幼兒中心、長者鄰舍中心、到校學前康復服務等三種的社福設施,就安老服務而言並不足夠。現時家居照顧服務及院舍服務同樣欠缺足夠用地,政府應同時考慮為這些服務覓地。另外,就整體方案,包括60個物業的選址及用途,本聯盟認為亦應展開公眾諮詢,確保公帑用得其所。

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