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東大嶼人工島無底深潭 土供組政府任搬龍門

東大嶼人工島無底深潭 土供組政府任搬龍門
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在2月20日,政府表示會採納土地供應小組建議的八個土地供應選項,當中包括發展東大嶼都會,第一階段需要填交椅洲至坪洲一帶水域至少1000公頃。從政府遞交予立法會議員的文件當中,隻字未提東大嶼都會可能為經濟、環境和工程管治帶來的壞影響。就此,守護大嶼聯盟聯同房產發展研究中心創辦人姚松炎博士、香港海豚保育學會的代表麥希汶、立法會陳淑莊議員、朱凱廸議員及毛孟靜議員召開記者會,希望在今日立法會發展事務委員會召開特別會議的時候,就討論「政府就土地供應專責小組報告作出的回應」此項議程作出回應。

一)填料選擇限制多

守護大嶼聯盟表示謝世傑政府代表近日可持續大嶼辦事處處長李鉅標在離島區議會回應有關東大嶼都會的建築成本問題時指出可以用建築廢料作填料,以此穩定及降低價格。撇除只有小部分建築廢料可作填海的因素,從港珠澳大橋口岸人工島的工程可見,建築垃圾需要按最大尺寸250毫米和最小60微米的成份進行分類,難以將可用作填海的物料抽出。另外,填料比例應因應土地用途和理想沉降速度而有所變動。以三跑為例,當中85%填料用中國海砂,但因為供應問題令到工程延誤。謝要求李鉅標到立法會解釋用建築廢料作填料一事有何理據。

二)海砂價格大幅上漲

姚松炎博士指香港統計處每月發佈建築材料平均價格的數據,其中近月關於砂價顯示出現驚人的大幅急升,打破有紀錄以來新高。(1)

香港的碎石和砂價的年度變化率,碎石價格的年度變化15年來維持在-22% 至34%之間,平均3.0%,方差為12.9%;但砂價的年度變化率卻高達 -31% 至 139%之間,平均17.7%,方差為30.3%,各數均比碎石價變化率為高,而且除了近月的急升外,2007-2008年時亦曾出現一次接近100%的砂價上升,當中可能與中國商務部實施天然砂出口批文制度有關。而香港的供應被中國嚴重壟斷,太遠的供應則運費太貴,因此根據關於壟斷的經濟邏輯,砂價將難以回落,未來1000公頃的人工島填海工程勢必被中國緊緊控制。

三)生態漁業將毀於一旦

守護大嶼聯盟陳嘉琳表示在2011/12的「優化土地供應」第一階段諮詢中,政府對填海選址進行「策略性環境評估」,結果表明選定的填海選址絕大部份都是相對地環境影響較高的地方,當中包括東大嶼都會選址。而政府早已提出要提高香港的生物多樣性,現在大幅度填海是倒行逆施。(2)

從漁民的公開訪問及潛水員的考察中得知擬議填海帶的生態不如政府所說那麼少。坪洲的漁民表示交椅洲附近的水域亦有不少漁獲,也有較少見的魚種如花金鼓。而潛水員指東大嶼山位處香港的一個過度性海域,較少受珠江淡水的影響,但卻因為接近汲水門,部份的海域水流較急,而且是船隻停泊區,也沒有甚麼康樂潛水進行,所以海底的情況很少暴光。在2018年,有一群熱心的潛水朋友拍攝到大嶼山水域的水底面貌,更發現一些在香港其他水域罕見的生物,聯盟稍後會再公布詳情和資料。

而香港海豚保育學會代表麥希汶亦指出由於過往在東部水域的研究較少,但亦鄰近江豚出沒的海域,其影響不容忽視,需要進一步調查確認東大嶼對白海豚或江豚的生態價值。另外,政府主導的基線調查/環境評估獨立性不足,並且往往出現低估的生態情況,龍尾事件便是一個最好的例子。多年來大嶼山周邊的填海工程已令海洋生態超出負荷,海豚數字大幅下跌,承建商在工程期間經常超越「極限水平」而無需進行任何補救措施,令整個環評制度崩壞。麥希汶促請政府現時必須即時考慮、研究和落實有效保育海洋的措施,以彌補多年來對海洋生態的破壞。

四)東大嶼、土地供應志不在房屋供應

守護大嶼聯盟謝世傑比較政府2014中部水域人工島策略性研究與今年提給立法會中部水域人工島相關研究的文件,前者包捨各類的評估,而後者則是規劃配套,儼如確定了方案。就此,守護大嶼聯盟要求在3月26日立法會發展事務委員會就「中部水域人工島的相關研究」討論之前召開公聽會,讓市民可向議員表達訴求。

立法會議員朱凱廸則指出現在政府工程大多先接受低價投標,然後再因為工程成本上升而不斷加碼注資,難以翻生。他又指土供組的講法自相矛盾,現在急需是短期供應,與東大嶼無關,而土地儲備和住更好都是模糊的概念。立法會議員毛孟靜則指政府現在是以各種方法融資去填基建工程的無底深潭,如綠色債劵等等,未有為香港長遠的經濟打下良好基礎,故會跟各民間及環保團體合作,反對東大嶼人工島。

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