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拒認BNO關鍵是中共如何收緊對待雙重國籍港人

拒認BNO關鍵是中共如何收緊對待雙重國籍港人

1月31日起,持有BNO的港人可以開始申請移居英國,中共昨天宣布同日起不再承認BNO作為旅行證件和身份證明,明顯是反制,但力度似乎比預期的為輕,至少暫時未對持有其他外國護照的港人有任何新措施,尤其是五萬個持有居英權英國護照的港人,其中絕大部分都是公務員和專業人士,包括林鄭月娥的丈夫和兒子。對持有BNO準備申請移民英國的港人,新政策可能帶來多少出入境的麻煩,但估計絕大部分BNO持有者其實同時持有特區護照或其他國家護照,要出境移居英國應無問題,但BNO在香港已經作廢,不能用作購買機票到其他國家和地區旅行了。

真正關鍵的地方,是向來不承認雙重國籍的中共如何進一步收緊對待雙重國籍以至多重國籍的港人的措施,尤其是五、六年後用BNO變成英國公民的港人,現在沒有同時公布,估計其中一個主要原因是要照顧現實,因為一刀切處理,對本港現時的管治階層(政府部門、公營機構和私人企業中、高層)必然構成重大衝擊,牽涉的不僅是五萬個居英權英國護照持有者,還有其他國家國民如美、加、澳、紐等,人數肯定數以百萬計,牽一髪而動全身,絕對不利社會穏定,何況不少來自大陸的「新香港人」,其實也是持有雙重國籍以至多重國籍的。

眾所周知,九七年前香港出生或歸化英籍的港人,本來持有英國屬土公民護照(BTDC),權利等同英國護照,可在英國居留。但香港前途問題出現,英國汲取前非洲殖民地烏干達獨立後大量屬土公民湧往英國的教訓,為防患未然,深謀遠慮的英國政府在談判前修改了國籍法,用BNO取代了BTDC,平白剝奪了香港人的居英權,名副其實是出賣港人。要不是當年出現八九六四屠城,香港人心動盪,港英仍要管治八年,英國政府也不會給予港人五萬個居英權,以安穏人心。現在香港再現危機,英國放寛BNO移民的限制,從好的方面看,也不過是將功贖罪,履行應有的所謂「道義責任」,實際上脫歐後的英國又面臨蘇格蘭再度要求獨立,國力行將大減,覬覦的只是香港人的財富和技能,頂多只是互惠而已,而貧賤不能移,沒有一定資産的香港人,望梅也不能止渴。

中共固然強調意識形態,但也有務實的一面,從利益著想,香港仍有很大的利用價值,不會貿然搬起石頭砸自己的腳。中英聯合聲明簽定後,中共雖然不承認雙重國籍,卻一直默許雙重國籍以至多重國籍的港人存在,即使他們同時擁有特區護照和外國護照,甚至用香港人身份領有回郷證,除非持有外國護照的港人向人民入境事務處表明放棄中國公民身份,一律視作中國公民,分別只有香港永久性居民和非永久性居民而已。

暫時而言,基於現實的考慮,我認為中共不會改變上述的做法,但持有外國護照的香港人,要保護自己的權益,希望得到歸屬國家的外交庇護,就不能像以往一樣,利用灰色地帶,拿盡各種著數,一定要向人民入境事務處表明放棄中國公民身份,同時向歸屬國家駐港領事館(例如加拿大領事館便有這種服務)登記僑民身份,一旦香港社會出現重大變動,才可以按照登記先後次序撤僑。

出賣港人利益的葉劉淑儀之出謀獻策,暫時中共只用了一半,並未取消持有外國護照的港人身份,會不會隨着政局的變化而更易,則尚待觀察。每個人都應該按照自己的身份和條件,作出最有利的部署,毋須過份恐慌,自亂陣腳。