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中國企業在外面臨社會責任

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國企在海外樹立負責任的榜樣

-記中電技公司會見柬埔寨基里隆3級水電站受影響社區代表

李育成翻譯、整理

2004年12月28日的一個下午,中國電力技術進出口公司(以下簡稱"中電技")的代表在柬埔寨會見Preah Angkeo村的村民代表。這次會面,為國企在外工程樹立負責任的形象,踏出了重要一步。

當天,5名村民代表約見了中電技在柬埔寨分支的6名職工,柬埔寨工業礦業與能源部、林業部,和民間組織代表等共60人,一同出席了會議。

裝機容量達13兆瓦,造價約2,000萬美元的基里隆3級水電站,是柬埔寨工業礦業及能源部批准修建的小水電站,為柬埔寨提供廉價電力,幫助學校和交通建設與旅遊業的發展,改善人民的生活水平。電站位於Koh Kong省基里隆國家公園內,也是Dang Peng社區內的Stung Pongrul河上。

中電技去年3月從柬埔寨首相洪森手上獲得批文,4月便呈交有關申請文件和手續,現在正進行可行性評估研究。根據環境部的規定,中電技必須跟受影響社區進行諮詢,了解和評估社區的需要和受影響的情況,所以便依法進行了會面。

柬埔寨的民間組織"文化與環境保護協會"指出,電站不應該在國家公園內修建,因為會破壞國家公園珍貴的森林資源。Koh Kong林區代表指出,中電技正在考慮的壩址,是一個瀑布,是村民糧食的主要來源。而Koh Kong省省長則質疑柬埔寨當局修建電站的目的,並不是供電給該省,而是首都金邊。根據民間組織的調查,電站工程將會對環境和社會造成以下影響:

環境影響

  • 497公頃屬於社區管理的森林被破壞或砍伐,另外30公頃社區林地外的森林也要被砍伐;
  • Stung Pongrul河的水質將會受到電站污染;
  • Stung Pongrul河與附近集水區的水位將會改變;
  • 徑流改變,流域分水嶺被破壞;
  • 民生用水、農業用水和動物水源將會短缺;
  • 湄公河鹹潮將會推進至Prek Toeksap集水區。

社會影響

  • Preah Angkeo與Bak Angrut村村民的收入和生計將會受到影響:
  • 在Preah Angkeo共228戶、16公頃的土地、耕地和房屋將會受到影響,村民將要搬遷。
  • 從村落到Sre Ambel的15公里供水將會很困難。

所以,村民和民間組織向中電技提出了以下建議:

  • 首先,中電技必須向農業和林業部提交文件,不只是工業部門。
  • 其次,中電技在進行可行性研究前,必須徵詢村民的意見。中電技應該與村民透過公開論壇,共同討論電站工程的影響。
  • 中電技應該邀請村民、民間組織和部門代表,參與可行性研究。
  • 中電技應該選擇對村民和環保影響最小的壩址。
  • 中電技應該修建學校、健康中心、道路和水井等基礎設施,協助村民改善生計。
  • 中電技在展開工程前的可行性研究,進行包括環境影響評估,而且應該把研究結果向村民與相關部門和組織公布。
  • 中電技應該向受影響村民作出補償、賠償,而補償款項必須保證村民未來的生計。
  • 中電技公司應該向村民公布補償方案,包括耕地、林地和房屋,並且準備同意書,讓公司和村民代表共同簽字,確認方案內容。

中電技的負責人聽取了村民的提議,並且表示他是首次跟村民正式會面。當他來到村落,他發現村民的生活十分困難。他希望電站工程可能帶給村民發展和改善生活的機會。雙方代表在和諧的氣氛下結束會議。柬埔寨的村民和民間組織希望中國的企業可以認真考慮他們提出的要求,而且希望他們負起企業社會責任,真正對我國鄰邦人民展示友好。

2005年1月24日

(資料來源:柬埔寨文化與環境保護協會(CEPA))

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