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環境

廣州行隨想

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(昨晚沒有節目,留在酒店房間看電視,無意中看到久違了的新聞女主播趙海珠的專訪。左圖來源:蘋果日報)

上周末,我和另外三位駐廣州同事一同參與了一個『信息公開與環境保護的研討會。會議在廣州舉行,原以為會有機會碰到一些關鍵的廣州官員。結果當然是沒有。來的,講者是市黨校的『口水佬』,坐在下面的,是市環科所的工程師,看來只是泛泛之輩。

幸好,我對於內地的『信息公開』還是比較陌生,也許不少地方官員也害怕這個新課題,所以還感到有點得著。兩位教授不約而同講解了現時內地信息公開辦法的概念和原則,也指出辦法中的一些未能完全保障公眾利益的問題。

一言以敝之,『以公開為原則,不公開為例外』,這個辦法最為人詬病的問題就是在於『例外』,所有國家和商業秘密都屬例外,而如何界定秘密,似乎也不甚了了,目前還是部門說了算。

正當國家環保局的別濤司長正在介紹草擬中的環境信息公開辦法,台下很多聲音便要求明確秘密的意義。也許以往的例子實在太多了,即便是有了一個辦法,但規章沒有規定,官員便可說不公開,造成了應公開的信息往往沒有公開,損害了公眾知情權。更有人質疑這些規章不過是做樣子而已。

別濤司長來跟社會團體會面,收集意見,是一種好做法。起碼,信息公開是政務的重要課題,松花江污染事件的教訓,中央部門的官員已深深牢記,但對於還以為可倖免於難的地方官,要刮多少次環保風暴才可以刮醒他們呢?

在廣州參與兩天會議,晚上沒有參加市環保局組織的看馬戲活動,畢竟這也沒有什麼好看。相反,留在房間內看電視,反而有意外收獲。

全球氣候變化不單影響北歐和北美,就連我國的東北,原來也受到困擾。原來今屆亞洲冬季運動會即將在長春市舉行。主辦單位擔憂這個少下雪的暖冬令滑雪項目難以進行。他們只好望天打卦,或花錢製造人工雪,此其一。

其次,看到亞視新聞的一條消息,為有港商在深圳違法排污作出澄清,指這只是小部分害群之馬的所作所為,並強調大部分港商都是依法處理污水,所有排放數據都實時送交環保部門審查。明顯,他們的信息是勿一竹篙打一船人。也許在珠三角,實在欠缺了第三部門的協調,而且內地公眾參與的力量還是薄弱,難以推動企業發揮骨牌效應。作為非政府組織,我們在推動企業社會責任和公眾參與這兩大塊,又可以產生什麼作用?

最後,就是看到香港電台節目『香港創造力』,認識了不少香港人的環保技術發明之餘,也想到如果這些事情全都能產業化,就像天台綠化和小型污水處理裝置,對環保的貢獻俱是不可同日而語。

記於2007年1月28日

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