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《重構西九》計劃書大綱

1. 西九聯席對西九龍文娛藝術區發展的一貫立場是:「暫停三揀一、全民全速再規劃」。

西九應該是甚麼?

2. 西九聯席認同西九是香港文化發展的重要里程,然而,西九的文化建設必須有文化內涵,該項目才不會淪為好大喜功的空殻(即「大白象」)。因此,西九聯席提出《重構西九》的建議,並提出下列六點的「西九願景」,作為發展西九的考慮原則。

• 西九必須要是一個由市民共同參與創造的、有文化內涵的地標
• 西九應是發展文化和城規政策的基地
• 西九應先由市民與政府合作發展「願景」,後由市民、政府與企業三方合作建設與管治
• 西九應該是有彈性與可持續地分階段發展的公共空間
• 西九應有獨立的研發、規劃、建造、營運和發展資源,以保障其為可持續經營的公共空間
• 西九規劃總綱應與海港發展和鄰近社區環境發展相互呼應

發展有「文化願景」與「規劃願景」的文化與公共空間

3. 要使「西九願景」得以落實,西九聯席深信,一個民主,有參與性,包容多元文化、有彈性、有高透明度的「再規劃」過程是必須的。要讓公民社會「擁有」方案,才能讓《重構》計劃具持續的生命力,為西九策劃一份包容、多元透明的藍圖。因此,「再規劃」的過程,要跳出西九,要放眼整個香港的「文化願景」及「城規願景」。換言之,「西九願景」的規劃,不僅關乎西九,也關乎香港作為有民主與多元文化的大都會的建設。

成立「文化都會智庫」以實踐民主參與,多元透明的西九再規劃過程

4. 西九聯席認為,按香港作為有民主與多元文化大都會的目標,首先需要一個有公民社會意識,尊重民主程序,有本地與國際視野,強調規劃與文化並重的文化智囊組織,以彌補現時缺乏文化內涵的城規和城巿發展。西九聯席倡議成立這個文化智囊組織 (暫名「文化都會智庫」),負責「文化願景」和「城規願景」的研發和討論,再制訂「西九願景」的城規大綱。

實踐重研發、調查、全民參與和諮詢的規劃,落實軟硬件並重的設計

5. 「文化都會智庫」應能夠填補現時政府架構的不足,為未來的城巿規劃注入文化願景的元素。「文化都會智庫」要重視研發、調查、參與和諮詢,落實軟硬件並重的設計。

民主的《重構西九》程序

6. 《重構西九》的每個階段都要充分反映市民的參與,以及市民、政府、商界三方合作的理念。「文化都會智庫」必須先由公民社會與相關政府代表共同成立,公民社會代表包括公民社會組織代表、文化與藝術界人士、創意產業界從業員、教育界人士、文化策劃等專業人士、工商界人士、普選立法會議員、民選區議員。智庫可引入推選制度,細節交由公民社會討論。政府代表建議由政府高層擔任,協調不同部門,提供資源和支援,但秘書處必須獨立。

7. 《重構西九》的三部曲是:
一、由「文化都會智庫」審視文化政策及設計「文化願景」
二、透過參與式的規劃過程訂定「規劃願景」
三、發展「西九願景」,制訂分階段發展的藍圖

8. 有了藍圖之後,西九聯席建議設立「臨時西九管理局」,負責策劃、統籌西九的具體規劃和興建。「臨時西九管理局」的管治應以市民、政府、商界三方合作為本,讓多方持份者能夠有代表參與其中。西九聯席建議在西九發展第一階段展開後,「臨時西九管理局」才過渡至一個法定組織(暫名「西九管理局」)繼續其工作。

9. 按照「暫停三揀一、全民全速再規劃」的立場,西九聯席建議以上《重構西九》程序所制訂的大藍圖中,應先發展第一階段的部份土地,用以籌集必要資金及建設最急需的文化設施。其餘的土地應開闢作為開放式的「中央公園」,開放給市民使用,以誘發其對公共空間使用的想像力。然後再依據藍圖的其它階段,與整體海港與社區規劃的需要再進一步的發展。

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詳情請看「西九龍民間評審聯席會議

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