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迪士尼特權多 惹良心學者關注

文: 司徒薇

迪士尼九月開幕,在憧憬夢幻王國歡樂的同時,一群關注全球化的學者及大學生,借鑑世界四個迪士尼樂園的經驗,反思迪士尼享有的保安及環保豁免權、土地優先權、禁飛權、勞工權益等,憂日後或引起種種問題。七所大專院校的學生明日宣布成立關注迪士尼組織。迪士尼香港發言人回應,樂園內保安會遵守本地法例,它們無主動向政府要求放煙花對環保構成影響的豁免權,禁飛權亦不是由迪士尼主動提出。記者梅思貽方雅儀

香港七所大專院校共五十多名研究生和本科生,將於周五宣布成立關注迪士尼組織。組織幹事之一、科大社會科學部研究生李穎妍說,關注組日前已召開大會,決定成立調查研究、勞工權益、行動策略等六個小組,並動議未來採取的行動,例如參與七一遊行、到大專院校巡迴宣傳、九月配合迪士尼開幕作出的特別行動等,但現仍未有最後定案。

李說,他們的研究主要環繞三大範疇,包括迪士尼跟港府的財務安排、治外法權、勞工權益和本港迪士尼員工待遇是否公平等;迪士尼作為世界三大媒體之一,輸入的文化意識形態如何影響本港亦是他們關注的。

美樂園非禮案 保安處理

「全世界五個迪士尼樂園包括香港,迪士尼公司跟當地政府所簽訂的合約都屬保密協議,條款細節不向外界公布。但隨時日過去,部分國家發現合約容許迪士尼所享有的特權,開始出現問題。」關注全球化的嶺南大學文化研究系教授司徒薇說,像美國奧蘭多迪士尼樂園,就等於自治特別行政區,多方面都享有豁免權。

「在奧蘭多迪士尼,曾經發生一宗非禮案,但當受害者撥打九一一,即香港的九九九報警時,竟然不是接駁至警方報案中心,而是迪士尼的保安中心。」研究迪士尼的城大創意媒體學院導師蔡穎儀說。

蔡說,奧蘭多的例子很特別,因為當地警力不夠,迪士尼與政府有協議,小問題會由迪士尼保安中心管理,但小問題與大問題由誰來劃分呢?「迪士尼與香港警方是否有協議,樂園裏發生的罪案數字會否公布?」

享禁飛附例 放煙花獲豁免

此外,蔡穎儀亦關注環保問題。「我最關心的是放煙花,據立法會文件,即使他日香港的環保條例改變,迪士尼也會獲得特殊考慮。在美國,煙花也不是天天都放,因為當地環保條例有監管,但香港給了迪士尼特權,這個後果會如何?」

司徒薇亦指出,日後本港迪士尼晚晚放煙花,假若對環境造成破壞,迪士尼沒有法律責任就破壞作出賠償。不過,本報翻查九九年立法會文件顯示,迪士尼曾因關注環保條例改變會影響放煙花,的確曾向政府要求,也獲得政府承諾,即使日後修訂有關放煙花環境標準的法例,會特別考慮迪士尼的情況。除放煙花外,本港迪士尼還擁有其他「特權」,如擁有飛行禁制令,任何飛機不能在海拔四千呎以下的高度飛越迪士尼。

九九年的立法會文件顯示,迪士尼公司因擔憂飛機飛越該處會「破壞公園景觀」,政府才制定禁飛的附例。但今年三月十六日的立法會文件,卻指迪士尼的飛行禁令及禁止碇泊區的設定,都是為了公眾安全。

土地優先權 買地擴王國

此外,迪士尼在主題公園附近享有土地優先權。政府授權讓迪士尼可用私人協約方式,購買迪士尼第一期用地毗鄰的一幅五十四公頃用地,興建第二個主題公園,這項認購權有效二十年,期滿更可延長兩次,迪士尼也可在行使第二期認購權起十年內,優先購買迪士尼周邊的第三幅用地,興建第三個主題公園。

政府大股東無 話事權

迪士尼被視為可帶動本港經濟,但有學者質疑,由大量公帑補貼的迪士尼樂園,有多少收益能落政府袋。「港府九九年跟迪士尼簽訂合約,當時正值經濟低迷,港府討價還價能力不大,究竟當中有多少屬不平等條款?利潤分配如何?」司徒薇指出,港府在迪士尼樂園的投資佔總投資的十分之九,擁有雙方合營公司股權的百分之五十七;而迪士尼公司的投資額只佔十分之一,但擁有百分之四十三的股權,而且政府在迪士尼樂園的決策上,並無話事權。她指出,據世界旅遊組織評估,到二○ 一○年,香港將是全球第五大依賴旅遊收益的經濟體系,迪士尼跟本港旅遊業息息相關,但迪士尼從無承諾不在亞洲地區興建另一個樂園,聽說韓國、內地都有斟洽興建,她質疑,香港的未來經濟如何獲得保障。

發言人:警員需要時可進樂園

迪士尼香港發言人回應說,樂園內的保安會遵守本地現行法例,情況與美國奧蘭多迪士尼的情況不相同。記者問,假如發生意外或罪案,警員能否穿着制服進入樂園,發言人指,會跟隨一貫做法,警員有需要時可進入樂園,迪士尼亦會與警方緊密合作。

迪士尼又強調,無主動向政府要求放煙花對環保構成影響的豁免權,至於禁飛權等,也並非由迪士尼主動提出。另一方面,警察公共關係科對樂園的保安問題,在截稿前仍未回覆。

星島日報
2005-06-23