覆何局長的家書 問題是你覺得無問題
(published in Hong Kong Economic Journal on Oct. 24, 2005)
閱畢你的家書, 終於明白西九龍文娛藝術區為何再一次淪為地產項目, 文化藝術界在諮詢階段所反映的意見、所作的努力都是白費,因為你覺得可以不用規劃軟件便興建硬件。以你這樣硬來的心態,香港的文化藝術環境又如何能得以改善呢?
何局長,你買西裝,不用量呎寸嗎? 你可以先買西裝, 然後減肥或增肥去配合西裝嗎? 先有硬件才理軟件, 削足就履, 是甚麼道理? 怪不得政府所匯報的新一輪西九龍文娛藝術發展,在文化藝術規劃方面仍是交白卷。
香港政府已不是首次不理實際需要便興建「大白象」來耀武揚威。 80年代一輪文化基建
「狂潮」建設了大量文化設施, 但大部分都不合用。官員管理設施的態度是「管理」重要過藝術品、藝術家甚至觀眾。許多文化藝術工作者都不會到文娛中心展覽。這些設施空置率高,近年文化官員都要自製節目填塞場地。
你說政府採納文化委員會建議, 大力引進民間參與, 亦只是空談,康樂及文化事務署仍然壟斷文化資源。現代的藝術管理概念大都認同政府適宜用距離政策(Arm’s Length Policy)去管理文化,避免政治干預及容讓民間有更大空間去發展。雖然港府有以此概念成立香港藝術發展局,但其實康文署壟斷的情況沒變,藝發局礙於本身的有限文化預算能否平衡康文署的權力成疑。以0405年的財政預算來看,康文署的文化預算為23億港元,佔政府文化項目的開支88%,藝發局只得1億零 2百多萬港元的資助。康文署的文化開支是藝發局的19倍。港府的文化資助模式仍主要是直接組織活動和直接管理場地,談不上你所說的民間主導。
現在政府直接資助的模式,成本高效益少。政府架構臃腫,管理模式缺乏彈性,不適合極需創意、彈性的文化藝術,另方面這些文化機構的開支大部分用在薪酬開支和部門運作上,用來製作節目的費用少,用在資助本地藝術家的則更少。同類型同級數的的文化活動,政府的預算是「滿漢全席」。若由民間搞,所得到的資助則只夠吊鹽水。加上官辦活動經費大部分用來買外地節目,對本地藝術缺乏承擔、培育。八一年的文化政策只重表演藝術,忽視其他藝術的發展,到今天此政策依舊,還未做到你所說的多元發展。
政府對文化藝術的資源缺乏規劃早為人垢病,做成現在資源錯配與不均。漠視西九軟件,西九項目則使成功上馬, 亦只會重蹈覆徹。
何局長, 希望你別再對香港的文化藝術發展問題視而不見。
- 文晶瑩
回應
LCSD's reply
文女士:
多謝您於十月廿四日給民政事務局局長何志平的電郵。就電郵當中的一些意見和觀察,我們希望作出以下的澄清和回應:
軟件規劃
正如何局長在《香港家書》指出,本港的文化軟件是透過民間與政府的互動,不斷演變,與時並進而形成。雖然如此,政府非常重視西九龍文娛藝術區內,以至本港文化軟件的規劃和發展。事實上,我們除了要考慮軟件規劃外,亦須顧及當前文化藝術界所面對的一些實際困難,如場地不足、資源缺乏等。正如文化委員會政策建議報告(簡稱「文委會報告書」)所指出,西九龍文娛藝術區的發展,是發展本地文化藝術「千載難逢」的機會。若錯過此機會,政府難以確保將來有類似大量增加文化藝術資源的契機。我們相信,只要有恰當的措施,文化軟件的發展可與西九龍的發展步進行。
西九龍文娛藝術區的發展需要大量的文化藝術人才。政府除了會確保建議者投放足夠資源發展區內的軟件外,還會與各個有關的機構合作,鼓勵私營機構參與,加強本地文化藝術人才的培訓。事實上,培訓本地文化藝術人才的機會亦不斷增加。例如康樂及文化事務署(康文署)、香港藝術發展局(藝發局)和藝術團體正不斷加強藝術教育推廣活動;大專院校(如城市大學和浸會大學)分別開設創意媒體學院和視覺藝術學院;香港藝術中心亦打算擴大其藝術學校的規模。詳細的工作如下﹕
推廣藝術/開拓市場
康文署轄下的博物館、圖書館和節目辦事處為學童和廣大市民提供有關文物、文學和演藝的推廣及教育活動。(在二零零四至零五年度舉辦的參觀公共博物館活動逾6,500次(參加學生逾500,000名))。音樂事務處為年齡介乎6歲至23歲的青少年提供器樂訓練,每年參加課程的年輕人達6,200人。逾700所學校參加學校文化日計劃,該計劃自二零零一年實施以來,共錄得450,000名參加者。
培育專業人材
康文署舉辦節目伙伴計劃,為成立不久及新晉的藝團提供演出機會,並鼓勵公眾欣賞新的藝術形式。民政事務局會繼續支持香港藝術中心、香港演藝學院和其他大專院校開辦更多有關藝術的課程和舉辦更多專題的計劃活動,藉此鼓勵和推動大專藝術教育,培訓人才。例如,演藝學院在民政事務局的支持下,正於薄扶林擴建第二校舍並發展一所電影電視中心;浸會大學亦已公布計劃,設立視覺藝術學院,並於本年開始收生。
政府會繼續與各個有關機構(如藝發局)合作,支援各類藝術團體,鼓勵私營機構參與,加強文化藝術教育、人才培訓和觀眾拓展。
其他工作
已成功爭取馬會撥款7,000萬於石峽尾成立創意藝術村,使新一代藝術家能有發展空間。撥款600萬支持藝術中心和劇場組合試辦伙伴計劃。政府會增撥資源支持藝術發展。例如爭取額外撥款予藝術及體育發展基金(ASDF)和藝術發展基金(ADF)等。
文化藝術資源和架構
文委會報告書共提出超過100項包括宏觀政策及執行策略的建議。政府已接納並逐步落實執行和跟進其中的絕大部份。就資源調配和架構方面,獲接納並已推行/正推行的建議包括:我們接納在資源調配及架構檢討建議中強調的六項原則,即以人為本、多元發展、尊重表達自由、保護知識產權、全方位推動、建立伙伴關係和民間主導。
我們已於去年成立表演藝術委員會、博物館委員會和圖書館委員會跟進和落實文委會的建議,令民間有更多機會參與和提供文化服務有關的事宜,使政府的角色由「管理者」逐步變為「促進者」。
我們會透過內部重新調配,逐步將更多資源調撥到文物保護、圖書館、博物館、地區層面推廣和提升專業支援等五個範疇。
文委會報告書已為香港的文化政策奠下良好基礎。政府會繼續改善現有制度,包括改善現有文化軟件,並就文化政策的演化與公眾溝通。例如民政事務局表演藝術委員會已就藝團資助、場地使用及文化節目三個範疇提出一些具體方案,並會於短期內與藝術界和有關人士商討。而博物館委員會和圖書館委員會亦已成立多個工作小組,就有關範疇的工作深入探討各種具體方案。
感謝您對本港文化發展的關注。如有其他意見,歡迎隨時與本局聯絡。
民政事務局局長張莉代行
二○○五年十一月廿一日
創地標, 死文化
只想講講視藝: 在"創地標"的前題下, 這位官員當然沒有答你 “參觀公共博物館活動逾6,500次”的人到底參觀了什麼。
現在的政策和執行都對視藝工作者非常不利, 多培訓藝術工作者(如上文這位官員說到浸大等開新課程)等於叫他們去死. 康文署重演藝多於視藝, 而演藝中又以好賣又高檔的古典芭蕾, 管弦樂等為主, (因為又可以著靚衫去又可以請客); 視藝中又以印象派油畫及新舊水墨為主, 近代-更不用說當代-的展覽不多. (你們大可以用數字來推翻我, 例如博物館用於展覽的開支多少多少…但因為單個什麼印象派xx珍品展覽就天文數字,沒有意思).
講講食飯問題, 跳舞演戲的, 若有幸被政府資助的"大團"或獲邀演出主辦節目, 除演出須用開支, 如布景等獲資助外, 還會有演出費或人工. 但視藝呢?藝術館甚少主辦在生的本地藝術家的展覽, 而即使是供本地藝術家參加的香港藝術雙年展, 也只有幾個獲獎藝術家得到一些獎金.大家去返工啦,去炒樓啦, 唔好做藝術啦.
那麼創作環境呢?政府說 “石硤尾工廠大廈發展成為一個本港藝術及文化薈萃的焦點”, 但報上得知, 每個單位250呎…你見過250呎的studio未?藝術家多須貼錢做創作, 而豪裝後的中心將開放給藝術家及 “創意產業”租用,租金會不會很貴? “創意產業”和藝術家的租金會不會是一樣的? 若租金超過一般工業大廈, 藝術家根本租不起.
若西九龍建好了, 創了地標又有很多新博物館, 又怎樣? 會不會又是書畫會和龍友攝影會來“租場”? 平時已經荒廢了藝術, 去死了的我們, 怎能突然在 “「千載難逢」的機會…大量增加文化藝術資源的契機…西九龍…需要大量的文化藝術人才”之時, 又忽然浮出來, 畫一幅鑲金框的畫供你放在西九呢? (見西九的廣告, 那個踢死兔舞男後面有人捧著一幅這樣的畫)