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中國的城鎮化:誰有權隨意肢解大地

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《科學時報》繼刊登反思修建水電大壩的專題報導,今天,專題報導城鎮化和城鎮擴張的問題,值得全國人民關注和思考。

关注城镇化:谁有权随意肢解大地?
科學時報 2005-12-26

建设和谐城市应关注什么?中国综合开发研究院城市经营研究中心主任李津逵怒斥:谁有权随意肢解大地?
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城市经营的成绩和风险

我们的城市化走到了什么阶段?现在的每个城市都在讲经营,但城市经营才走到第一阶段——“政府资产经营”。

中国的“城市经营”是1998年汪道涵提出来的,当时中国正从东亚金融危机中突围,犹如一辆速度趋缓的马车,需要巨大的拉力来促进消费和投资。1998年,中国启动房地产市场,找到了拉动投资消费的抓手。城市经营产生的大量资金,主要来自于出让土地,同时,政府资产负债结构得以优化。然而城市经营也带来一个大问题——“政府公司化”风险,土地、水域这样一些公共资源成了政府预算外重要的财源,而公众所需的服务、所需的公益物品政府往往提供不足,如环境保护、污染治理,在投、建、管、用各个环节都存在着问题。

东部地区一个大城市,宽阔的广场,光滑的地面,碧绿的草坪。而正午的阳光下,走在这个广场上,“就像烤鱿鱼一样,谁会去走呢?”

李津逵展示了一幅城市规划图,在密如指纹的等高线上用直尺与圆规粗暴地画上了几何状的路网。李津逵说:“你有什么权利对大地做这样的肢解?你凭什么这么武断地画上方格,不容置疑地涂上颜色,这么理直气壮地花一个下午就决定了这块土地几百年的命运?”

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