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民間聲援國家環保總局環評通報

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各位,

為支持國家環保總局本月18日關於嚴肅環評執法、通報30家違法開發項目的行動,自然之友梁從誡會長、北京地球村廖曉義、北京綠家園汪永晨及中國政法大學污染受害者法律幫助中心王燦發教授共同起草了一份對環保總局這次行動的聲援(見附件一)。

我們呼籲關心環保的朋友們加入我們的行列,簽署這封聲援信,以實際行動支持政府這一正義之舉。

如果您收到了這封信,請予已回復表示收到該信,如果您願意簽署該信,請務必在1月21日中午前回信至本郵箱並在信中給予明確的確認。

我們預計經過大家簽署後的聲援信將於1月21日下午交送媒體予以報道。

謝謝大家的支持!

附件二是地球村廖曉義的點評文章。

北京地球村環境文化中心
聯繫人:毛達
網址: www.gvbchina.org.cn
支持聲援請回信: office#gvbchina.org.cn

附件一
堅決支持國家環保總局嚴格環境執法的重大舉措

國家環保總局查處金沙江溪洛渡水電站等13個省市的30個違法開工項目的行動,讓我們感到十分振奮。這次行動表明了政府將科學發展觀落到實處的決心,也是政府為建立和諧社會的明智之舉。它不僅僅是解決環境污染和生態惡化的有力行動,而且是從源頭解決社會問題的有效措施。它將緩解因為不適當的和違法的開發所造成的社會矛盾與衝突,有助於社會公正和社會安定。

這次查處行動強調要將環使成為一種嚴肅的法律制度。對此我們深為贊同。事實上,只有當環評得到法律保障的時候,才具有權威性,才能落到實處並取信於民。在2003年9月1日環評法正式生效之後,還出現了這次查處的30個違法開工項目,是令人深省的,它說明環評法的實施還任重道遠。

我們注意到,國家環保總局還強調要嚴格評價隊伍監管,推行職業資格制度,加大責任追究力度,我們認為這些舉措也有助於杜絕環評過程中的弄虛作假、花錢買環評的惡劣現象。

國家環保部門特別鼓勵環評的公眾參與,這也是令人鼓舞的。一個社會的進步在很大程度上取決於政府和民眾的溝通,以及民眾對於決策的真實參與。公眾參與可以幫助政府實現高效清廉的執政能力,同時也是決策的科學化民主化的堅實基礎。

我們希望環境影響評價的公眾參與和公民聽證制度能夠得到切實有效的實施,將違法項目阻止在開工以前。我們民間環保組織願意以更加積極的態度介入環評,成為政府環境保護和可持續發展的更緊密的合作夥伴。

民間環保組織:
自然之友、北京地球村、中國政法大學污染受害者法律幫助中心、綠家園志願者、北京天下溪教育研究所、(支持這封聲援信的組織請簽名)

2005年1月20日

附件二

建立和諧社會的明智之舉
北京地球村 廖曉義
2005年1月18日

一月十八日,從國家環保總局傳來一則令人振奮的消息:國家環保總局副局長潘岳在當日舉行的記者會上宣佈停建金沙江溪洛渡水電站等13個省市的30個違法開工項目,並指出要嚴肅法規,嚴格環境准入,徹底遏制低水平重復建設和無序建設,決不允許出現像鐵本那樣的違法建設項目。據悉,這也是《中華人民共和國環境影響評價法》實施後環保總局首次大規模對外公佈違法開工項目(以下簡稱通報)。

作為環保人士,我和地球村的夥伴們對此感到十分欣喜。這次通報表明了政府將科學發展觀落到實處的決心。雖然這次舉措會觸及一些利益集團,甚至會影響到短期的經濟利益,但是我們看到GDP在這裏已經不是唯一的指標。我們的政府正在嘗試一種新的計算方式,這種計算把生態成本考慮進來,而生態成本是我們民族賴以生存的根基和長遠經濟的基礎。

這一行動也是政府為建立和諧社會的明智之舉。事實上,很多不符合環評的項目實際上是以犧牲原住民和弱勢群體的生存環境為代價的。獲利的往往是少數的利益集團,社會卻承擔著矛盾激化和衝突加劇的後果。這從社會成本來看是得不償失的,從具體受害人來講更是很不公正的。通報的一個重大意義就在於它將緩解因為不適當的、甚至違法的開發所造成的社會矛盾,減少衝突,有助於社會安定。它不僅僅是解決防止環境污染和生態破壞的問題,而且是從源頭解決社會問題的有效措施。

同時這一舉措體現了政府鼓勵公眾參與的真誠態度,一個社會的進步在很大程度上取決於政府和民眾的溝通,以及民眾對於決策的真實參與。公眾參與可以幫助政府實現高效清廉的執政能力,同時也是決策的科學化、民主化的真實基礎,是最終實現公眾利益的最大化的保證。

我們還特別注意到,潘副局長談到嚴格評價隊伍監管,推行職業資格制度,加大責任追究力度。這將杜絕環評過程中的渾水摸魚、拿錢就能買環評的惡劣現象。通報中還強調要將環評成為一種嚴肅的法律制度。對此我們深為贊同。事實上,當環評沒有法律保障的時候,又怎麼取信於民呢?

通報特別鼓勵環評的公眾參與,這也給民間組織提出了新的要求。民間組織如何能夠成為政府的專業夥伴,如何熟悉環評的過程,掌握環評的規則,切實的參與環評,這都有待于我們能力建設的提高。同時還應該加強倡導可持續消費,讓公眾的環境意識和消費行為與可持續發展模式相配合。

環保總局的這一舉措,將涉及到很多強勢的利益集團,我們可以想象在執行過程中的阻力和壓力,我們也看到了政府的勇氣、良知和對民眾的責任感。每一個關心我們民族生存環境的公民,都應該鼓勵和支持這樣的政府行動,一起和那些以破壞生態來謀取私利的集團進行抗衡。正義是需要整個社會來伸張的。

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