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運輸

2014年香港運輸大事回顧

2014年香港運輸大事回顧
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2014年將過,本專頁第一次撰寫香港年度運輸大事回顧,過去一年香港政局風起雲湧,而運輸方面亦發生了不了影響深遠的大事,值得我們回顧一下。

申訴專員調查運輸署對巴士班次的監察機制

對於乘客長期投訴巴士公司班次不準,運輸署沒有辦法令巴士公司改善情況,其處理手法也為人詬病,因而令申訴專員主動調查。1月,申訴專員發表調查報告,結果發現多項問題,例如運輸署對脫班的定義與市民理解有異、未有深入了解巴士營運數據、以及對巴士公司的懲處不當等,亦對運輸署的處理手法提出了多項建議。

政府擱置海隧紅加東減

2月18日,政府以紅隧汽車流量意外地下跌而東隧流量急升為由,決暫時擱置紅加東減計劃,到2017年再考慮,也就等於放棄了自2008年開始的研究和公眾諮詢工作,直到2016年政府收由東隧前不會再有紓緩過海擠塞的措施。

交通習慣調查公佈

2月28日,運輸署公布十年一度的「二零一一年交通習慣調查」的資料數據分析及整理工作(對!過了兩年多!)-結果顯示,使用公共交通工具的市民依然佔大多數,約佔88%;而鐵路已取代專利巴士成為最多市民使用的交通工具,鐵路(包括地鐵及輕鐵)與專利巴士分別佔平日機動行程中乘客人次總數的30%及27%。在私家車可用量方面,全港約有14%住戶(約三十四萬戶)擁有私家車。

大埔至粉嶺單車徑全線開通

今年初(確實日期不詳,估計3-4月間),連接大埔太和路至粉嶺百和路的一段單車徑開放使用,約5公里長,是環新界單車徑的重要部分。相較於現有大埔至沙田的單車徑,此段單車徑對騎乘體驗的限制較多,例如某些路段較狹窄、隧道出入口彎度較急、以及須推車橫過兩座天橋等。

九巴積極推展多項區域重組

以「區域重組」為名的大型巴士路線重組計劃,繼去年在北區實施之後,今年繼續在元朗、沙田和葵青區推行,而就路線改動爭議的戲碼繼續在各區上演。部份主要改動如下:

將299改為299X不經馬鞍山、開辦途經西九龍走廊的268X、將41A63X改經西九龍走廊、開辦上下午以相反方向行駛來往沙田和觀塘/藍田的88X、開辦途經青沙幹線的287X取代87A、重組69M265M269M天水圍區內行車路線等等。

$2乘車優惠擴展至12歲以下殘疾兒童

自5月起,涵蓋港鐵、專利巴士和多條渡輪航線的$2乘搭優惠,其受惠對象擴展至12歲以下的殘疾兒童

七大交通基建超支逾1300億

多項基建工程嚴重超支,九個項目共超支1600億,較原先估算高出6成,其中七個與交通有關,超支共值約1350億。超支的最主要原因為物料和人工開支上升有關,不排除是因為多個工程項目同時上馬,以致物料和人手供不應求,價格水漲船高。例如屯門至赤蠟角連接路的造價由原先估算的200億增至467億,增幅1.3倍、沙中線由原先估算的382億增至829億,增幅亦超過1倍。


基建超支(明報圖片)

多項主要公交加價

6月29日,港鐵加價。去年盈利達130億元的港鐵,按票價調整機制加價3.6%,是五年來第二高的加幅。而今年除再提供9折回程優惠外,亦推出了都會優惠票和早晨折扣優惠。


都會票所適用的範圍

7月1日,6條離島渡輪航線加價,幅度由4.8%至6.4%。其航線牌照亦由4月1日起延續三年。

7月6日,九巴加價,平均加幅3.9%。當局指九巴過去兩年共虧損逾5,000萬元,加價有助達致收支平衡,但同時繼續無視九巴母公司將地產和其他業務分拆計算的問題,也與城巴(專營權一)年年有餘「相映成趣」。

許仕仁案爆出政府與新鴻基就馬灣交通規劃的談判

7月起,許仕仁收受新鴻基郭氏兄弟利益的貪污案開審,案中透露了不少許任職政府官員期間與新地就馬灣交通發展交手、鮮為人知的細節,當中有以往的機密資料,讓人對政府的運輸規劃過程有更多認識。

雖然許收受利益案發生在2000年至2007年,但在1992至1995年期間,許擔任運輸署署長時已經要與新地打交道,當時新地正爭取馬灣興建馬路連接青馬大橋,而非原先計劃只以渡輪接駁,許作證時則力陳自己無力左右運輸司和運輸科的有關決定最終政府同意有關陸路連接,但要不影響青馬大橋的工程進度,並且定下海路和陸路75%/25%的流量比例,新地更須支付高架路及巴士站等配套成本。有運輸署退休官員作證時指,此比例是考慮到青馬大橋限制時速100公里,巴士從支路切出有安全考慮;而大橋即使沒打風,風速亦可達每小時40至60公里,屆時巴士不能行駛大橋上層。

及至2006年,許已擔任政務司司長,當時新地欲就發展馬灣公園要求政府放寬陸路交通只能佔25%的上限,運輸署內部曾就此事撰寫報告,同意增加陸路交通比例。但須更改分區大綱圖,得到行政會議批核,後再刊登憲報向公眾諮詢,最終於2008年5月,由城規會同意,馬灣只需在繁忙時間才以渡輪為主要交通工具。而許在此事中建議新地去信相關的政府部門,還就信件內容提供意見,及後新地與房屋及規劃局局長孫明揚為此事多番書信往來。

Uber的士登場 多個的士App進軍

7月,在外國多處招致的士行業抱怨的手機程式Uber進軍香港,提供較高檔的轎車租賃服務和普通電召的士服務。不過其轎車服務的範圍只局限於香港島,而收費水平又可以因應即時供求關係而調整;而普通電召的士服務的特色在於以信用卡付費,無須以現金交易;乘客對此的接受程度仍然有待觀察

Uber Taxi本年內,其他的士手機程式亦大展拳腳,除原有本地的HKTaxi、GoGoTaxi、飛的外,外國的Easy Taxi和大陸阿里爸爸旗下的快的Taxi亦加入戰團,如向乘客和司機派發現金券或回贈。至於這些手機程式向乘客提供折扣優惠有否違反的士不可減客招客的法例,則還存有不少灰色地帶。也有分析指此類電召的士手機程式醉翁之意在建立金融業務,或會不惜破壞原有行業的生態。

鐵路發展策略2014出台 東九龍線彈出

9月,政府公佈【鐵路發展策略2014】文件,確立在2018年後將會推展的七個新鐵路方案,包括北環線及古洞站、西鐵屯門南延線、東九龍線、東涌線西延線、西鐵線洪水橋站、南港島線(西段)及北港島線;涉及的成本初步估算為1,100億元。

政府於2011年委託顧問進行「《鐵路發展策略2000》之檢討及修訂」研究,及後於2012年及2013年進行了兩階段公眾參與,分別就跨區鐵路走廊及地區性優化方案的概念諮詢公眾,此一策略文件正是上述工作的結果。有三個在公眾諮詢中曾提供的方案未有納入此策略中,即港深西部快速軌道、屯荃鐵路和小西灣支線,政府表示這些方案的經濟和財務效益不理想,故不會在2031年前推行。同時,東九龍線的提議並沒有出現在兩階段公眾參與中,政府表示是回應地區人士在諮詢期間的意見,而輿論認為這是政府向建制政黨送的大禮。

的士首准進入愉景灣北部

DB taxi10月26日起,市區的士、大嶼山的士和旅遊巴在全日任何時間,可進入愉景北商場及愉景灣酒店一帶。但要在四十五分鐘內離開,否則每一小時罰款一百元。而向來與市區車輛隔絕的愉景灣居民對車輛進入區內仍有所保留。(新聞連結

雨傘運動展開 道路封閉 巴士小巴電車服務受阻及改道

9月28日,雨傘運動驟然在市區三處開展,多條主要道路突然受阻,事發地點均非「和平佔中」事先張揚的中環。事發初期多輛巴士被逼滯留在佔領區,其中在旺角,巴士化身為民主牆,被佔領者貼滿標語及留言。直至10月3日,在警方和大量暴徒的「協助」下,巴士公司才取回所有巴士。

雨傘運動發生後,多線巴士和小巴線須改道、縮短、甚至暫停行駛。港島方面,東西交通一度只靠龍和道維繫,巴士服務基本上亦不能直通金鐘的東西兩邊。直至10月15日金鐘道重開後,大部份巴士路線均重新以原有起點/終點服務,但也因此令龍和道和金鐘道更加擠塞,情況蔓延至中區和灣仔。九龍方面,途經彌敦道的巴士路線都要改經上海街、窩打老道或渡船街,但在不少情況下,巴士改道都會略過旺角和太子一帶,形成了不少臨時的「特快」服務 。

至於電車方面,直至運動結束都要分開東西兩邊服務。西面最初只能維持堅尼地城至上環的服務,及後擴展至中環,惟須在掉頭行車,直至金鐘道重開才能將服務伸延至跑馬地。至於東面,由於銅鑼灣向東行沒有掉頭圈,因此東面一直都有一半的服務要以「倒叮」行駛。電車公司亦提供了接駁服務來往百德新街和維園,同時亦派發轉乘券,讓乘客轉乘被佔領區分隔的東西兩邊的服務。

城巴(專營權一)及嶼巴諮詢專營權


新大嶼山巴士(網上圖片)

城巴(專營權一)和大嶼山巴士的專營權將分別與2016年6月和2017年3月到期,政府為延續其專營權向公眾進行諮詢。政府以兩間公司表現良好,傾向延續兩間公司的專營權。有趣的事,九巴的專營權也會在不久的2017年7月到期,但政府卻會在2015年中才「交代」延續其專營權的事宜,可能與該公司近年來服務表現欠佳,路線重組不妥為人所詬病有關。

潮聯及跨境全日通申請禁制令 前者被揭長期佔路泊車

11月,雨傘運動膠著,有運輸團體向法庭申請禁制令,指佔領行動令其生計受損,要求法庭頒令禁止堵塞馬路。其中,負責「管理」多條旺角至觀塘區紅色小巴線的潮聯要求重開旺角的部份道路,11月25日及26日,潮聯及法庭執達主任合力清理路障,令旺角大部份路面恢復通車。

但事後市民發現,潮聯管理的紅色小巴路線長期以三行停車(而非運輸署容許的一行),霸佔通菜街介乎旺角道和亞皆老街的部分路面,非法停車等客,情況由當局默許而持續數十年,甚至有市民欲向法庭「反禁制」潮聯的佔路行為

12月,冠忠遊覽車旗下的跨境全日通則要求重開部分金鐘部分被佔領路段,12月11日,冠忠及執達主任執行禁制令,而警方亦藉機清理其餘大部份的金鐘佔領區,重開夏愨道。

《公共交通策略研究》檢討各公交模式定位

11月,政府宣佈展開《公共交通策略研究》,全面檢視各公交模式的角色定位。研究會分為《角色定位檢視》及《專題研究》。
《角色定位檢視》會探討包括專營巴士、小巴、的士、非專營巴士(尤其是校巴)、輕鐵、電車等的長遠發展問題,以及如何平衡各模式之間的競爭。
而《專題研究》則包含以下範疇:專營巴士服務、的士燃料附加費的研究結果、的士服務情況、校巴服務、公共小巴座位數目、公共小巴數目的法定上限、渡輪的角色及長遠財務可行性及方便殘疾人士使用的交通設施。

西港島線飛站通車

西港島線於12月28日通車,由於西營盤站的部分出入口工程未完成,通車初期西營盤站將不會提供服務,預計約三個月後才會開放。通車初期會開辦巴士和小巴線接駁堅尼地城站和香港大學站,稍後跟據客量變化,多線現有來往西區的巴士線亦會被重組或取消。


來源:蘋果日報

交諮會交通擠塞研究 建議措施保守

12月尾,交諮會的一個專責小組發表《香港道路交通擠塞研究報告》
報告同時提出了一系列的措施,包括幾個大方向:
1. 控制私家車增長:提高汽車登記稅和牌照年費;收緊環保汽油私家車的認可標準;提高柴油私家車的燃料徵費;
2. 善用有限的路面空間:著手籌劃交通擠塞收費試驗計劃;增加咪錶泊車位的收費;
3. 加重交通違例事項的罰款和加強執法:增加交通罰款金額;警察加強執法;加強宣傳教育等;
4. 其他長期措施包括:檢討泊車政策和發布空置泊車位實時資訊;鼓勵於繁忙時間以外在路旁上落貨物;增建泊車轉乘設施。
報告有提到其他方向如改善公交和海隧分流,但推說有其他研究進行中,因為不會深入探討;至於實施汽車配額制度,報告則認為此等措施「相對嚴厲」,因此不建議引入香港。

原文
「運輸講講理」Facebook專頁

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