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紀錄片- Water Rising 玻利維亞水資源抗爭

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紀錄片- Water Rising 玻利維亞水資源抗爭

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(來源: Water Rising 截圖)

紀錄片來源:
https://www.youtube.com/watch?v=LAR8eVqwUpw&feature=youtu.be

玻利維亞位於南美洲內陸,首都雖為蘇克雷(Sucre),但拉巴斯(La Paz)卻是政府所在地,位處海拔3829米,南面是伊宜馬尼山 (Illimani)。

紀錄片Water Rising所拍攝的是位於拉巴斯省內的第二大城市埃爾阿爾托(El Alto),這裏也是過百萬本地遊牧民族的聚居地。由於國內失業率高企,加上政府欠缺完善的勞工政策及疏於監管最低工資政策,市民即使有幸找到工作,工資卻遠遠低於最低工資標準,因此他們主要依賴小型買賣,在熙來攘往的街上兜售。微薄的收入不只用於衣食住行,還要購買生活必需品─-食水。這紀錄片記載了埃爾阿爾托的平民百姓對清潔飲用水的渴望、水務私有化的影響、以及民間就反對水務私有化引起的抗爭。


(來源: Water Rising 截圖)

玻利維亞的水資源問題可追溯至1997,當時財困的玻利維亞政府為了得到世界銀行的貸款,只好接受世界銀行的要求,將國內的水務私有化,引入跨國公司在國內兩個城市─埃爾阿爾托和科恰班巴(Cochabamba)興建濾水廠和提供食水接駁。自此,埃爾阿爾托的的水務就由名叫 Aguas del Illimani S.A. (AISA),實質由法國的蘇伊士(Suez)公司擁有,於1997年開始提供食水。

導演跟隨著於當地醫務所工作的Hermes Fabio Mendoza醫生走訪社區,看到惡劣的衛生環境和病人的苦況。其中一位患上肺癆的病人每三天都要以每桶5玻利維亞諾(BOB), 約1美元的價錢購買食水,雖然此費用已對她造成財政的負擔,但這些水其實是不足以應付日常生活所需。Hermes Fabio Mendoza醫生的醫務所同樣需要購買食水,他說出售食水的卡車每天駛往民居販賣,於是他駕車走過高低凹凸不平的路,為了尋找這些水車。可惜卡車的水供應有限,不是每次都可以買到足夠的飲用水,同時,他也很懷疑一般民眾是否能夠負擔這樣昂貴的飲用水。

當地居民如果想得到自來水服務,就須向供水公司繳交440美元的接駁費,面對高昂的費用,百性根本難以負擔。再者,供水範圍有限,很多遠離城市的地方沒有水管接駁水管;亦因為這些邊緣地區大多是貧民的居住地,無能力負擔接駁費,所以供水公司也不願意擴張供水範圍。因此,能夠使用自來水的居民人數很少,其他居民只好到處尋找水源,例如從河流或外露水管提取水源。即使水裏充滿昆蟲、污垢、難聞氣味,百姓也無可奈何。


(來源: Water Rising 截圖)

影片的另一指控是AISA跨國公司利用玻利維亞的水資源生財,所得的利潤全都送回法國總公司,卻沒有回饋玻利維亞。玻利維亞的民眾認為這是令國家經濟和就業市場萎縮的原因。他們希望國家能擺脫跨國公司的控制,只有這樣,小型公司才有機會發展,令就業市場多元化,挽救生計。

更重要的是,民眾最希望食水供應重回國家管理,盡快解決清潔食水不足的問題。Carlos Rojas是埃爾阿爾托居民自治會(El Alto Neighborhood Council)的前主席,也是反對食水私有化的抗爭者。他投訴玻利維亞政府欺騙民眾,在政府宣稱關閉濾水廠的決定後,仍有濾水廠如常運作。此外,他發起了各樣社會運動,如居民大會和遊行等,希望引起國民和國際關注玻利維亞的水資源困境。

2005年發起了兩次大型示威行動,雖然出現了死傷情況,但也沒有打擊民眾反對水務私有化的決心。在2006年,玻利維亞新任總統埃沃‧莫拉萊斯(Evo Morales)終止所有與跨國公司簽下的食水供應合約,並承諾由政府承擔水務服務,重歸國有。在2008年,政府成立Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS),負責處理食水供應及污水處理等服務,從此,玻利維亞人終於可放下心頭大石,可以使用清潔和便宜的食水。

其實,早在2000年,玻利維亞的科恰班巴的民眾已經通過大規模反水務私有化的抗爭運動,成功結束了當地水務私有化的惡策,這就是玻利維亞著名的水的戰爭(Water War) 。所以,埃爾阿爾托水務重新國有化之後,玻利維亞地區就再沒有水務私有化的例子了。

文: 實習生 Lam Siu [email protected]全球化監察
編輯: Rena Lau @全球化監察

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參考資料:

Water Rising - Full Documentary
https://www.youtube.com/watch?v=LAR8eVqwUpw&feature=youtu.be

Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento
http://www.epsas.com.bo/epsas/

From Water Wars to Water Scarcity: Bolivia’s Cautionary Tale
https://nacla.org/blog/2013/6/5/water-wars-water-scarcity-bolivia%E2%80%...

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