柬埔寨

少數族裔世界第43集：採討柬埔寨，印度及尼泊爾的童妓問題

龍緯汶 — Mon, 03 Nov 2008 10:42:23 -0800

少數族裔世界第43集：採討柬埔寨，印度及尼泊爾的童妓問題

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2008年11月08日星期六
主持：龍緯汶
內容：採討柬埔寨，印度及尼泊爾的童妓問題
語言：英語
播放時間：晚上10-11時
重播時段：2008年11月09日星期日
上午1-2時，上午10-11時，下午4-5時

時尚型格的非政府組織—Friends International

小鬼 — Tue, 07 Oct 2008 21:30:22 -0700

到柬埔寨旅行，似乎必定會給震懾於宏偉的吳哥王朝建築，也會為赤柬時期的殘酷統治而戰慄，然而，最叫人縈繞的卻是街上的兒童。每到一個景點，總會看見孩子們抱著一大堆貨品，向遊客們攏過來，叫賣。有的更不幸的孩子，手上都沒有貨品，只赤著足、甚至赤著身子，張開雙手向遊客要錢。事實上，柬埔寨約有萬多二萬名街童，他們大多在街上工作，少數更住在街頭。貧窮、家庭暴力和各種家庭問題都是孩子走到街頭的原因。然而，在街上，他們面對的問題更多：不良的衛生情況、營養不足、性虐待甚至感染致命性病、濫藥、暴力及童黨問題等。面對如此種種，遊客個人就算多有心也著實無力。幸而，有不少的非政府組織正在工作，其中一所就是Friends International。

一如大部份旅者，最初知道Friends International還是因為跑到他們旗下的Friends the Restaurant用餐。都是沖著《寂寞行星》的介紹而來吧！這所餐廳位於金邊旅遊景點國家博物館和皇宮附近，有著時髦的裝潢和可口的西菜，同時也是前街童的餐飲職業訓練實習場。(圖1) 再看鄰鋪，他們旗下的賣物店，貨品時尚可愛，且大多是舊物再生的，再看看標籤，原來這些都是兒童安全認証的產品。看著這些既型格亦具社會關懷的餐廳和小店，不禁想更深了解這所非政府組織。

圖1a: Friends the Restaurant室內。明亮的配色，綴以色彩鮮艷的兒童畫作，營造出活潑溫暖的氣氛，富現代感。

圖1b: Friends the Restaurant的部分餐點，裝盤精緻，味道也佳

圖1c:導師(中)在餐廳的實際運作中指導學生

在旅柬的緊絀時間下，我們竟然能得見組織的領頭人物Sébastien和Mark(圖2)。實際上他們也在忙—Mark是抱著電單車的頭盔說不好意思要先走、Sébastien則犧牲了自己的午飯時間讓外賣在他的辦公桌上慢慢變涼—我彷彿以為他們是香港人了，忙碌而充滿著靈活性。呃…其實Sébastien是法國人，而Mark則是美國人。

圖2a: Sébastien

圖2b: Mark

一切從Sébastien於94年打算到柬埔寨停留數週開始。一天，他和旅伴在晩飯後步出中央市場，赫然看見廿多個孩子睡在道旁，一輛名貴黑色房車駛過。雖然他亦曾於其他國家見過街童，但那情景觸動了他們。他們開始為孩子帶來食物，並遇見同樣在給孩子贈飯的Mark。由此他們發現，在人們的善心下，這些街童一天可獲多達八頓贈餐！無怪于他們樂於留在街上。他們從此成立Friends，為了真正的去幫助這些孩子。經過早年的艱苦經營，Friends已發展起來，整個組織主要分為三個部分，照顧不同方面：1. 為街童及其家長提供多方面的服務，務求讓孩子重新融入社會，2. 連結其他非政府組織，為街童提供更好的轉介和協助，3. 使社會上不同的持份者，包括旅客，認識並履行他們的在保護兒童方面的責任。

看來Friends International把該做的都努力幹起來，一如其他的志願組織。不一樣的是他們的理念和成功之道。大概與Mark是平面設計及市場學本科出身有關吧，他們十分重視設計及品牌形象。「我們並不是以一般非政府組織的想法來運作的，我們是用市場和商業的角度看…」「我們告訴他們(受助者)要自力更生，難道我們自己卻張開手板，」Sébastien攪怪的做了一個伸脷張手要錢的表情，「『哎呀！可憐我們呀！我們是幫助街童的非政府組織！』這樣的向人要錢嗎？不！我們不希望依賴捐助者。」雖然他們現在只有35%能自足，不是一個很高的比例，但別忘了他們是非牟利組織。能夠「賺錢」的項目只有一些社會企業，都是前街童職業訓練中的產品和/或服務，或是家長製作的產品(「家庭作業產品」計劃，詳見下段)。也有少量純為賺錢的項目，他們出品的高棉菜烹飪書就是一例。所有的收益都重新投入到各個計劃當中，成為組織能夠愈發自給自足的能量。

運作社會企業比運作一般生意的顧慮更多。以「家庭作業產品」計劃為例。此計劃是培訓家長在家製作產品，為他們提供較合理的收入、同時能留在家中照顧孩子。參與計劃的家長需要簽署合約，確保會送孩子到學校讀書，不再讓他們跑到街上賺錢。於是，計劃先要建立回收物品的網絡(幸運地，他們有不少廠商和朋友支持，不斷供應計劃所需的舊報紙雜誌、廢棄米袋等物料)、培訓家長 (圖3)、甚至要為他們提供製作工具(如衣車)。然後，當家長們把成品交回，為了鼓勵他們繼續參與，在最初的一兩回，若產品質素稍差，計劃依然會支付他們。別忘了計劃還要分神監察參與者有否履行合約、並照顧其有關的家庭問題。參與計劃的家長製作者平均獲支付產品價格的七成，這使他們平均在參與計劃一個月後能賺取以往雙倍的收入，一年後月入可過百美元，成功改善他們的生活。

圖3: 「家庭作業產品」計劃的導師正在指導新加入計劃的家長。這位導師婆婆從前也是計劃的受助者，現在她的技術已經好得能夠授徒了。

這是不少社企期望獲得的成果，只是失敗的例子太多。Friends在照受助者之餘，同樣照顧市場，畢竟，有市場支持的社企才能運作下去，才能更好的去培訓和協助其受助者。「我們並不是要人家可憐，我們不希望人們來(購物/進餐)只是為了幫助街童和我們這機構。第一次來的或許是，但你會回頭，是你認為我們棒極了。」棒，因為Friends十分著重設計。「家庭作業產品」的設計必須酷，必須切合年青人和旅客的市場。此外，這些設計必須有點綽頭，這包括舊物再生、或以當地的沙龍花布為賣點。店子裡盡是令我們愛不釋手的產品：以雜誌紙條捲成紙珠再穿成的手鐲、以零食包裝縫製的銀包、以米袋作布料剪裁縫製的悠閒包包、以沙龍花布縫邊的新派民族風衣飾等。(圖4) 就是購物袋，也可以選擇多加數角美元，把膠袋換成由計劃參與者以舊報紙裁切黏合的紙袋。Sébastien坦言，有些家長製作者覺得這些設計甚古怪，能免費拿都不會拿。但這些由外國志願設計師或設計學生創作的「古怪」產品，卻在銷量上証明了自己的成功。整個「家庭作業產品」計劃是150%的自足，就是所賺的錢能完全支持計劃的發展外，更有餘錢支持母組織Friends International。

圖4a: 上：以雜誌紙或零食包裝製成的錢包，下：以報紙捲排列併成的袋子。以舊電櫃充作貨架，擺設貨品也充滿環保心思

圖4b: 前：以雜誌紙和布料併成的包包，後：以雜誌紙捲成紙珠，併上木珠穿成的項鍊和手鍊

圖4c: 以米袋重新裁切縫製而成的時款包包

這些產品比一般量產產品，在設計上具挑戰性：除了要看市場的喜好，更要兼顧製作者的能力，考量他們能否在家中獨自完成整件產品。Sébastien憶述，於計劃早期，其職員及設計師均不太了解計劃參與者能力，致使產品的失敗率甚高，影響參與者的動力。現在，他們的設計包括不同的製作難度，訓練由淺入深，剛才提及的購物紙袋就是計劃參與者的初階作品。但，又型又有綽頭兼製作不會過於複雜，那豈不是很容易被人抄襲？而我們在柬埔寨街頭的確已看到不少非Friends出品的米袋包包。他們倒不擔心。「沒關係。計劃的目的還不是要讓人們賺取更佳的收入？我們是領導者，我們有能力創造。」

圖5: 只有那些經過Friends監察，証明在業務過程中保護兒童安全的產品，才能別上這個以大姆指為標記的「兒童安全」認証

當然，他們還是有辦法的：市面上可買到相似的產品，但只有Friends的產品才有「兒童安全」認証。(圖5) 這是Friends在建立的認証制度，只有那些經過Friends訓練和監察，証明的確在業務過程中保護兒童安全的產品和服務，才能獲得以大姆指為標記的「兒童安全」認証，讓人們能夠容易識別，作出選擇，為保護兒童同出一分力。

所謂「以市場和商業的角度」營運社企、及至整個非政府組織，大概就是這樣在商業和社褔中各取所長以互補其短吧！
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延伸閱讀：
Friends International 及其旗下計劃的網頁：
www.friends-international.org
www.streetfriends.org
www.childsafe-cambodia.org
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圖片出處：版頭圖片取自friends international網頁，其他圖片為leo及筆者所攝

本文另一版本刊2008年10月7日經濟日報

柏威夏寺引發泰國柬埔寨兩國的民粹政治

李育成 — Sun, 20 Jul 2008 03:40:37 -0700

當1998年赤柬游擊隊的頭目紛紛投降，湄公河流域終於可以度過了這和平的十年。中國近年銳意開發大湄公河次區域這塊龐大市場，參與基建不在話下，更達成多項便利交通及貿易的協議。可是，湄公河流域各國各民族的歷史紛爭，似乎並沒有因為中國鼓吹經濟共同發展的前提下得到舒緩，相反在經濟利益的誘惑下，這些紛爭卻以另一種面貌被誘發出來。

泰國和柬埔寨近年同樣經歷民主洗禮，儘管泰國比柬埔寨早起步，而且泰國經濟實力較強，可是在面對貧苦的泰國農民和工人，面對長久以來的黑金政治，民選政府的威信長期低下，新上任的總理沙瑪上任只是四個月，便要面對反對黨派的逼迫，並一直被視為前總理他信的傀儡。而柬埔寨政府在越南扶植政權的陰影下，也同樣欠缺能力帶領國家走出貧困。

在這種情況下，泰國和柬埔寨的政黨選擇並不多，而民族自豪感便成為了最方便、最容易爭取選票的政治手段。近日在泰國和柬埔寨邊境發生的事情，遠因雖然可以數到法國殖民者佔領了印支半島後，泰國在強權威迫下把柏威夏寺的屬地割讓給柬埔寨，是一件喪權辱國的事。可是，如果真正要追本溯源，柏威夏寺其實是在11世紀由柬埔寨人的祖先高棉王朝Suryavarman一世所修建，是一座古印度神廟。而在1962年海牙的國際法院早已把柏威夏寺判歸柬埔寨所有。而泰國政府也服從這項判決。可是，直到7月初，柬埔寨政府成功把柏威夏寺申報為世界文化遺產，隨即成為了泰柬兩國爭端的導火線。

柏威夏寺申遺成功意味著柬埔寨擁有開發這片土地旅遊資源的主動權，奇妙的是，泰國政府並沒有即時意識到主權爭議，據報還協助柬埔寨申遺，反對黨派看中了執政黨弱勢，打出捍衛國土的旗號，跑到柏威夏寺與當地柬埔寨人爆發械鬥，頃刻間令兩國關係陷入前所未有的緊張，也令兩國軍隊隨即陷入對峙的狀態。

事實上，柬埔寨政府申遺的舉動，也可說是出於利益驅使。自從吳哥窟成為世界遺產，已經成為柬埔寨全國的經濟支柱，大量的遊客從世界各地慕名而來，創造了大量外匯收入。把祖先的遺產申遺，自然希望帶動全國的旅遊基建發展，加速改善這個極度貧窮國家的經濟。

泰國的政治派系更何嘗不希望通過大動作增加自己的支持度。較早前，沙瑪推出了一項龐大的調水工程，從鄰國老撾的俄河(Ngum)調水，貫穿湄公河到泰國東北部的烏吞他尼府。這個構想一推出，便立即受到環保團體的反對，除了因為涉及在老撾修建大型水壩調水外，而且泰國和老撾之間的協議毫不透明，老撾的環境受到什麼程度的影響民間團體無從監察。可是沙瑪堂而皇之，打著為了解決東北部農民灌溉用水長期短缺的理由，推出這樣冒險的構想，無非也是為了保住東北部農民的選票。從這個角度，反對黨派即使不同意，也不會高調反對，民間團體的聲音便顯得非常薄弱。

泰柬兩國如果真的爆發戰爭，肯定只會玉石俱焚。我認為雙方軍隊儘管處於對峙局面，但也不希望擦槍走火，因為雙方俱沒有戰爭的本錢。事實上，湄公河流域各國由於殖民地歷史的原因，存在了大量的邊界紛爭，慶幸還沒有大量爆發出來。可是，單從這事件可以看出，隨著湄公河流域各國增添更多的政治籌碼，不同形式不同起因的衝突只會逐漸冒出來，例如湄公河水資源的分配利用，通過湄公河委員會，甚至是亞洲開發銀行主導的大湄公河次區域高峰會及東盟會議這些國際平台，建立和平協商機制解決爭議，將會越來越迫切。