──無事前授權、無事前諮詢、無事後追認

戚本盛

【認受的本質】

2010年6月28日晚，我列席教協會的理事會，發言建議教協會面見會員，交代在政制改革中決定採取妥協立場的決定，本質上就是「認受」(legitimacy)的問題。這是民主理念的核心之一。教協理事長年爭取民主，斷不可能不認識其重要的。我以為已經是常識，不必多說，而竟然在2010年的今天，仍然要一說再說，那其實何等可悲呢。

【選舉的認受以政綱承諾為基礎】

現代文明社會裡，選舉作為取得認受的主要手段，是任何會社組織，由學生會到業主立案法團，由職工會到政黨以致政府所廣泛採用。教協會理事會也是得到會員一人一票選舉授權的。這選舉過程其實也可看成一個訂約過程，候選內閣參選，發表政綱，諮詢會員，會員信任便投其一票，可說是接受政綱的承諾，理事會當選後也應按其政綱承諾推動會務。

【理事會政綱與妥協立場落差甚大】

問題是，教協會現屆理事會政綱中的「爭取民主政制 盡快落實雙普選」和同意民主黨的妥協方案，有著很大落差。同時，和參加普選聯時的《政制改革宣言》，也有顯著不同。本年4月教協會員代表大會通過理事會選舉結果時，大家的參照是理事會的政綱和普選聯的《宣言》，換言之，教協最後的妥協立場，與選舉所認受的，有著實質的差距。

【教協沒有公投制度】

施安娜、戚本盛 (教育工作者)

當前政制改革的一大爭議，在於應否取消功能界別和取消的進度，本文提出，認為功能界別不容於《基本法》第六十八條所提到的「立法會全部議員由普選產生」的功能界別議員，應採取一種率先廢除其所屬的功能界別的策略，以放棄特權來否定特權，而並非只在攻擊其他界別拒絕放棄。

功能界別的爭議，核心應否取消政治特權的問題，可是，應否取消特權，其實是沒有爭議餘地的。平等，就是否定特權。當我們視平等為重大的普世價值時，當我們以平等為公義的主要內涵時，我們對政治特權的必然取態就是否定。

否定的力量，是無權勢者最後的力量，但也是最大的抗爭力量。1930年印度聖雄甘地領導的「食鹽長征」，抵制的是英殖民政府的專賣食鹽的法例；1955年美國民權運動領袖馬丁路德金於蒙哥馬利市發動抵制乘坐巴士運動，向種族隔離政策抗爭；上世紀中葉後國際間聲勢浩大的反對南非的種族隔離政策，緣於罷買該國貨品的抵制運動；最新的例子，是上月末昂山素姬所領導的緬甸全國民主聯盟，決定抵制今年舉行的大選，即使該黨因此在不公平的《政黨註冊法》下有被解散之虞，即使不參選會使新政府為現政權壟斷，該黨仍然決定抵制參與，不惜這樣抗爭，為的正是否定選舉的合法性(de-legitimization)。

偶然重溫自己於20年前發表的一篇舊文(詳下),其時文化界爭取設立文化界的功能界別,其後文化界的確有功能界別的議員了,但有關議員有怎樣的表現?文化界中人對成為特權階級也有怎樣的感受呢?

我也是功能界別(教育)的選民,有好幾屆的選舉,這功能團體的一票,我投了白票(倒沒想過拒領選票),為的就是自覺不應享有特權.但其後,約在2000年左右,我也曾參與支持過功能界別(教育)的選舉工作,其中一個想法是,縱使是特權,有違平等原則,但選出一個較好的,支持民主的議員,無論對教育,抑或對整體社會,都還是較好的吧.也有人說過,選一個 less evil 的,我想,本質上的確都不過是在同一斜坡之上,是否該出動到 evil 的字眼來形容,以我過去的親身見聞,還是認為不必的.

可是,今天的形勢已很清楚,我們也看得更多,"藉著特權否定特權",會否成為"追求一己權力"的幌子,似乎一時也說不清.但看一些政改建議,保留功能界別,但由全港選民選出,似乎的確是一人兩票的平等,但候選界別為甚麼是這些而不是其他?會否仍存在不平等?

種種問題,實在似是而非,或者,另一種思路,"放棄特權否定特權",即一種追求更直接更清晰的公義的否定的政治,值得我們參考.
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文化界憑甚麼要有特權? (本文曾於《信報》發表，時約1990年末。 )

(轉載: http://futuremind-euler.blogspot.com/2010/05/516_17.html
http://backup-atheist.xanga.com/727496939/%e5%8a%9f%e8%83%bd%e7%b5%84%e5...
http://newnewhkcc1976.wordpress.com/2010/05/18/%e5%8a%9f%e8%83%bd%e7%b5%...)

這是某次我和一個美國人談論香港政治的內容，他來到香港，見到五一六補選的新聞，自然想知道香港在發生什麼事，於是我向他解釋香港人現在重新發現「功能組別」這個萬惡不赦的東西，原來是啞忍了它最少十三年，未計之前的十年(?)。

「功能組別」如何不公平，基本上是個簡單的數學問題，就是令香港人人的一票會因職業、學歷、收入、社會階層及和中共的關係而有所不同，製造社會分化，不利符合偉大光榮正確的中共所提倡的「和諧社會」目標。

停一停、諗一諗，如果香港是全中國本土內最民主最開放的地方都要2017/2022才能奢談民主普選，也不能不保證是公平公開沒有中共無限量支持民建聯等自己人，這麼中共國豈不是要2037才可普選?今天香港即時有普選，香港不會獨立、不會暴動，沒有普選有辦法解開香港的政經死結嗎?如果香港可以等，一年上千宗的農村暴動的中共國可以等28年嗎?中共國人可以再等28年，他們由中共建國到現在已等了60年，由孫中山的中華民國到現在已等了98年! 你是不是叫全中國為了最民主最開放的香港，所以要等中共88年?李剛你敢叫自己為中國 人?你憑什麼?通過釋法的所謂人民代表大會，竟然可以由2007後可自行決定政制，改成2017年，簡直係語義學上的神話! 停一停、諗一諗，這個大會是中共國人一人一票、平等以大多數票選出來的嗎?
士可等、熟不可等;香港人不能等，不可等，不應等;中國人更不能等，不可等，不應等; 沒有2012雙普選，請泛民主派支持者包圍香港特區政府總部，癱瘓香港特區政府，十年再十年，我們忍夠﹐不民主、無寧死!