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納稅人補貼飲品公司 思匯倡改革水費制度

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納稅人補貼飲品公司 思匯倡改革水費制度

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思匯發表的《一國兩制下的香港水資源管理》報告

(獨媒特約報導)思匯政策研究所發表《流動資產IV:一國兩制下的香港水資源管理》,並舉行水政策研討會。與會者指,香港水資源並非如市民想像般充足,水危機迫在眉睫。而水費機制多年未更新,現行制度是納稅人補貼用水者,促請政府檢討水費機制。同時,政府要做好教育工作;市民亦要有危機意識,節約用水。可惜環境局本年5月出版的《香港資源循環藍圖2013-2022》,卻鮮有討論相關議題。

思匯政策研究所大中華及水政策研究主管劉素指出,香港有七至八成食水依賴東江水供應。可是,東江水同時供應廣州、深圳、東莞等地,這些地方的用水需求持續上升;而橫琴、前海等地正在開發,用水量只會有增無減;同時,香港人口在2041年便會上升至850萬。各種因素影響下,香港供水並非如市民想像般充足。

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她又指出,東江水費近年上升,而現行水費不能彌補買水支出。香港大學地理系副教授李煜紹博士比較各地水費機制後發現,港人每使用100個單位用水,只需付出34個單位的代價,比率遠較歐美及大陸城市低;而本港水費機制自1995年後便再沒調整,建議港府依據「用者自付」原則檢討。劉素補充,在檢討前,港府必須提供更多資料,讓市民得知香港現行水資源管理的全貌,以作理性選擇。

有台下發問者擔心,如果加水費的話,會否影響窮人生活。李煜紹建議,調整住宅用水水費時,要避免加重窮人負擔,例如首12立方米的住宅用水量維持免費(住宅用水收費率見下表)。而改革應從非住宅用水著手,「現在是納稅人補貼用水者,在些情況是合理的,比如衛生及醫療用水,但更多情況是不合理的。」他舉例,可口可樂每使用1立方米(1000公升)用水,只需交4.58元水費,但1000公升可樂的售價是7000多元(如百佳支裝1.25公升可樂售9.2元,即每公升7.36元,每1000公升7360元),情況不合理。

水費率
住宅用水收費率。(圖:水務署

港人應節約厠水
獨立研究員陳美玲認為,港府一直強調香港供水穩定性,加上近年東江供水過多,令市民缺乏危機意識,建議政府及公民社會應多作努力,宣揚節約用水意識。她又促請政府部門提高透明度,如效法澳門做法,每日公佈水質資訊。

海水沖廁問題同樣引起與會者關注,劉素指出,港人不用付費使用海水沖廁,但港府年花5億元處理污水,海水沖廁實際上成本高昂。陳美玲同意,指港人日花90公升廁所水,但新加坡人只用30公升,日本人只用60公升,她呼籲市民節約廁所水,「讓廁所休息一下!」

中國水危機網站總監Debra Tan則建議港府研究各項增加水資源的方法,包括港府早前提出的海水化淡計劃,以及洗盥污水(greywater)處理等。而每年爆水管浪費極多食水,陳美玲要求政府正視問題。另外,有台下與會者認為,港府對水資源管理缺乏願景,現時的污水再用計劃僅屬試行性質,建議成立水資源委員會(Water Commission),協助制定政策及協調各部門工作。

思匯未來會再舉行研討會,比較香港及新加坡的水資源管理政策。

思匯 水
(左起Debra TAN,李煜紹,陳美玲,劉素)

參考連結:
流動資產IV:一國兩制下的香港水資源管理
思匯報告重點
立法會二十題:食水供應

編輯:方鈺鈞

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