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從王維基發牌看自由市場

從王維基發牌看自由市場

文:羅浮

香港的其中一個核心價值為自由市場,一直以「小政府大市場」為由招徠外商來港投資,以低稅率及零關稅不干預市場運作。如非該商業活動有違大眾利益並加重政府福利負擔,政府也不會制定政策干預市場自由發展。但從限奶令及免費電視牌照事件,已經可以看到政府有趨勢逐漸收緊自由把市場控制。

自由市場的定義是政府只使最低限度的職能下,沒有外力或第三方強制情況,買家及賣家自由貿易,格價只會從物品的需求與供給來決定。筆者十分認同限奶令的實施,由其身處在水深火熱的新界北區。這是政府首次實施保護主義,限制奶粉的流出,以行政手段減低奶粉的交易,逼使奶粉價格下降。雖然出發點是為大眾利益,但這個行政手段卻使部份藥房倒閉,降低藥房的利潤。在鋪租不減的情況下,中小企因為政府的行政手段而踏上倒閉的步伐。

再看看最近的新免費電視牌照爭議,不禁使筆者憂慮這次會成為一次先例,使香港的營商自由倒退。從政府及廣管局的文件中顯示,電視牌照發牌並無上限,只要合符相關的條件,根據制度就獲發電視牌照。而為保障公眾的利益,電視台在申請的時候已經做了雙重審核,並提交相關報告證明財力許可以及可以持續發展。在自由社會中,政府的職能只有在法例及制度有彰顯,為求公平,政府不應在制度以外考慮其他因素,所有營運的決定全由市場支持者決定。如一間電視台沒有足夠收視,節目又不足以吸引資金維持,就會自自然然在市場中被淘汰。但這次在牌照爭議中,香港電視網絡合符所有發牌條件,如根據前兩任香港政府一貫作風,理應發牌給予所有合符資格的申請者。而政府卻不斷以「一藍子因素」及「行會內容保密」等理由不願公開中間的箇中因由,使人懷疑當中另有內情及準則。

從這兩件事中,可以看到香港政府已立下先例,無論是數以億計的企業或者普通中小企,只要條件許可、合乎政府利益就可以任意使用行政手段干預市場。一個公平及公正的制度是對外國投資者的保障,更是香港一直享負盛名的原因。筆者擔心政府此舉會使外國投資者再沒有信心在香港營商,如未來再有干擾司法獨立的醜聞,香港的核心價值就會完全消失,更會使香港的評分下降,影響深遠。