攝：Alex Leung
由佔領至今，香港警察可真令港人「眼前一亮」：胡亂檢控、濫捕、落假口供、涉嫌冤屈弱智男子、「暗角七警」繼續逍遙法外…… 然而警方高層拒絕認錯，繼續縱容下屬，一般警員似乎也深信自己「無做錯到」，並且敵視所有投訴、批評警察者。其實警權無限大，又豈是香港獨有。美國巴爾的摩爆發之警民衝突，甚至造成騷亂。近日又流傳一片段顯示葡萄牙警方在一男童面前毆打其父，群眾震驚。似乎天下「黑警」一樣黑。究竟警隊有何特質，令其往往與民為敵？制度不透明、缺乏監管機制等固然是原因。但不少學者從社會學、心理學甚或犯罪學之角度出發，了解警隊中的所謂次文化（subculture），從而揭露警隊的內心世界。現略述之。
兄弟同心，齊齊緘默
美國警隊腐敗不堪，時爆發暴力醜聞。一九九一年，四名洛杉磯警察局（LAPD）警官毆打黑人的士司機Rodney King，過程被錄影並由傳媒播放，震驚全國。然該四名警官卻獲輕判，觸發暴動。事件令警隊之腐敗不堪暴露於大眾眼前，不少論者指出警隊中的所謂「藍色之沉默守則」（Blue code of silence，或Blue wall of silence；美國警隊之制服大部分為藍色）乃腐敗根源。
學者Jerome Skolnick研究指出，由於警隊之工作往往涉及危險以及無法預測之事，並且擁有使用武力之權威，因而漸漸形成了一套潛規則。而此潛規則之中心，乃兄弟情（brotherhood），或兄弟間之忠誠。何為兄弟情呢？假若看官出身自傳統男校，就不難明白此種次文化。簡單而言，同儕之間互相稱兄道弟，有福同享，有難同當。假若有兄弟犯錯，大家均會同心維護之，或為其掩飾，或為其求情。大家之間的感情往往高於道德判斷及理性分析。凡挺身告發兄弟者（所謂「篤灰」），就是叛徒、是走狗、是二五仔、無義氣。
在學校裡或其他私人生活有此種兄弟情，或許無甚麼壞處，畢竟朋友間相處，很多時不用太計較。但此種兄弟情移至擁有武力之公營部門，便禍患無窮。警員之間為了保護兄弟，以及警隊整體之團結和統一，會拒絕告發犯事同袍、落口供時扮無知，甚至給予假口供。負責調查Rodney King事件之Christopher Commission 便指出警員受到該潛規則影響，會認為批評其他警員乃不能容許之事。另一學者Erwin Chemerinsky更狠批LAPD之內部文化縱容犯罪，邪惡且懷有惡意（a story of evil and malevolence）。
團結一致，與民為敵
除了忠誠外，還要敵我分明。何為敵我分明呢？看官只要看看每年的男子校際水運會或田徑比賽中，男拔與喇沙兩校男生之間如何互相敵視、如何慷慨激昂，就會明白。簡單而言，我屬於這群體，不論有理無理都要全力擁護之。凡挑戰者，均是敵人。一校把另一校視為敵人，或許問題不算大。但警隊會視何者為敵人呢？罪犯？犯案者？對，但只對了一部分。根據某些學者研究，警隊基本上會把警隊以外的大眾全部都視為為敵人，因為所有人都可以是潛在罪犯。Gary Rothwell 和J. Norman Baldwin指出，傳媒揭露醜聞、公眾對警察要求高，往往令警員覺得自己成為了受害者（self-victimization）。William Westley則指出，警隊的次文化令警員把公眾視為懷有敵意及不可信任者。而事實上不少人對於朋友甚或親人的警察身份也有些少避忌，此鞏固了警員的敵我（we-versus-them）世界觀。因此，警隊的心理正是「與民為敵」。
系統封閉，行為隨之
警隊的封閉系統也自然鞏固了此封閉之次文化。警隊基本上是自治部門，一般人事調動如升遷，以及日常做決定，均由警隊內部自己負責。而警隊除了最底層對外開放（即招收學警）外，其餘各階級也不容外人進入。要爬上階梯，就要在系統的底層開始往上爬。因此警隊領袖按此系統攀升而獲任命，也按同樣系統任命下屬。整套封閉系統牢不可破、井然有序，鞏固了內在的兄弟情及家長制主義。
由此，我等可以想像，假若有人大義滅親，會有甚麼後果。當然就是被整個系統敵視，成為內部的敵人。同級同袍之冷眼肯定難免，而上級既然同樣是系統中人，你又破壞系統內的團結，晉升也就自然無望。要在系統內生存，就要看不到、聽不見、不知道、忘記了。紐約警局（NYPD）警員Bernard Cawley接受Mollen Commission調查時坦然道：「如果有警察告發我，那他就會前途盡毀。他會被標籤為告密者（rat）。」除此之外，Skolnick再指出警員之間通常互相知道對方的把柄，因為大家或多或少都犯過事（例如嫖妓）。故此誰告發別人，也會被人告發。無人願意打破禁忌開啟此Pandora’s Box。
在香港，政治令警隊更狂妄
由此可見，世界各地的警隊均有同樣問題，分別只在程度。其實所有紀律部隊都會營造那種兄弟情。例如消防員之間出生入死「拍硬檔」，正常不過。但警隊的問題在於擁有武力，且其敵人基本上包括所有人，因此問題嚴重得多。在香港，政治更加令情況一發不可收拾。
梁振英政權與民為敵，越趨獨裁。尤其經過佔領一役，港共政府更是鐵了心腸要與人民鬥下去。要與民為敵，就需要武力，需要警隊支持，因此對於警隊內部的種種腐敗，自然得過且過。加上警權氾濫的受害者正正就是一般人民，亦即政權的敵人。政權因而與警隊找到共同敵人，一拍即合。「暗角七警」一案就是好例子。如果七警被起訴，則警隊面目無光，而梁振英也威信受挫。因此不論是梁振英集團抑或警隊本身，都「拖得就拖」，直到永遠。美國警方腐敗，民選的文人政府會成立調查委員會處理甚至推行改革，而政府也不一定與警隊站在同一陣線。例如早前紐約市長白思豪（Bill de Blasio）就因為支持民眾和平抗議警方濫殺無辜而被警員敵視。
香港警察，何曾高尚？
殖民地時代，香港警察貪污腐化，神憎鬼厭。後來港英政府為討好民心，成立廉政公署，整頓警隊，大力營造專業、奉公、保衛正義之形象。但其實警隊的監管制度一直漏洞處處：投訴科乃自己人查自己人，監警會則有名無實。主權移交後，特區政府靠攏北京。到了梁振英一朝，更是全面赤化，警隊因而順理成章變為純國家機器，助政權打壓人民，為虎作倀。其實想深一層，警隊內部強調兄弟情、保密、互相掩飾、不容告發之次文化，與黑社會分別不大。都是所謂的義氣行頭，而道德、理性甚或對公義之追求，統統讓開。你告密，就是二五仔，在黑社會而言，下場是死；在警隊，就是被敵視，或被迫辭職。加入警隊，實踐抱負？一日警隊內部制度不透明、缺乏有效監管機制，加入警隊就是為錢為權，且與民為敵。「好仔唔當差」，就是如此。