撰文︰工黨東區區議員（西灣河）麥德正
日前，工黨立法會議員張超雄在耀東邨出席居民會，回應震驚全港的悲劇 -- 6月6日，該屋邨一位伯伯不堪病妻受苦，於是將老伴勒斃再自首。張超雄說曾探望他，伯伯表示對二人來說也是一種解脫，會一力承擔責任，已準備在牢獄渡過餘生，全場居民無不痛心。
「好陰功呀......」我身邊的一位中年女士說。我說：「其實事發同一日，耀東邨仲有另一悲劇，有一單位傳出惡臭，保安員拍門冇人應，消防到場破門，發現70幾歲阿婆倒斃屋內，死咗十幾日。」
話聲剛落，發現附近幾位居民都神情悲哀地望著我。好一會，其中一位街坊開口：「我就住喺果層樓......」另一位伯伯搭話：「係唔係我就嚟都會係咁，死喺屋都唔輪到我入院舍？」我和其他街坊默然無語，難言悲哀。當時張超雄正指出政府忽視長者，社區的安老設施和服務都不足。
東區人口冠港島，預算到2024年，東區長者人口比例全港最高，達28.2%，每4個人最少有1個是65歲或以上。根據數字，全港輪候不同長者支援服務的人數屢創新高，在宿位方面，去年共有6,104名長者在輪候期間離世，較前一年多3.8%！
政府聲稱重視安老，在多份《施政報告》及《施政綱領》表示，由勞工及福利局負責，物色土地興建安老院舍，但在東區，有150個長者宿位的鯉景灣綜合大樓，居然拖延8年尚未動工！
1. 興建150個宿位 何以等到頸都長？
綜合大樓是重要的社區設施，工程項目需要經區議會程序處理，一般是工程項目須獲得區議會支持，然後由某些政府部門負責主理，進行工程可行性研究及建築物設計，再經諮詢區議會後，政府便向立法會申請工程撥款，令工程得以動工。
早在2009年，鯉景灣綜合大樓工程獲東區區議會立項。根據規劃署資料，綜合大樓選址所在的鯉景道東區法院旁地域，可建公共設施，建築物高度限制為6層。2012年建築署表示，工程在技術上可行，康文署及社會福利署亦發出文件，指出綜合大樓將設有圖書館及安老院舍。
但此後，政府就沒有交代何時動工，東區區議會從2009年至今，展開了持續8年的漫長催促。每次相關會議，區議員不耐煩地追問，政府都表示在適當的時候就會動工。
2012年，政府把綜合大樓工程項目納入「政府工務工程計劃」內的「乙級」工程，即是負責工程的部門未向立法會財委會申請撥款，可見工程進度快慢，視乎政府主事部門申請撥款的積極性。
鯉景灣綜合大樓從區議會立項至今已經8年，反觀同屬東區的小西灣綜合大樓從獲得區議會支持至啟用，僅歷時5、6年。
政府不會開誠佈公說工程拖延的真正原因，筆者推斷，綜合大樓內有圖書館及安老院舍，涉及康文署及社會福利署，當政府口講重視安老和推廣文化只是口號，而不是施政重點的時候，這兩個部門亦無意盡快興建設施，或步伐不一，兩條腿沒有同時走路，互相拖延進度。
2. 永續「成功爭取」是假象
綜合大樓工程拖延8年，跨越三屆區議會，而「成功爭取」、「工程展開」的消息不斷傳出，居民一直望梅止渴，又是為何？
有建制派東區區議員於2014年在街上懸掛橫額，稱長者中心及圖書館「成功立項」、「前期工程正式展開」，令居民以為綜合大樓興建在即，殊不知這是語言偽術。沒錯，在區議會「成功立項」是真的，只不過是2009年的舊聞翻炒，而立項並不等如動工；至於「前期工程」，其實它不止是正式展開，而且早就完成，那是2012年的事，是建築署進行工程可行性研究的勘察。
2015下半年，時近區議會選舉，建制派區議員畫餅充饑更上高峰。8月，建築署公佈了綜合大樓的構想圖，沒有動工時間表，一眾建制派區議員居然舉行切金豬儀式，慶祝｢圖書館及長者中心監察組｣成立。居民看來，彷彿綜合大樓動工在即。
明知政府沒有工程時間表，卻不時放出疑似綜合大樓快將動工的「好消息」，不正正達到以下目的嗎？一方面給政府保駕護航，另一方面，令「成功爭取」的假象不滅，創造自己的政績。
每當居民向建制派區議員質詢何以「成功爭取」多時，而綜合大樓仍未動工，他們就說是因為民主派在立法會「拉布」。事實上，政府未向立法會財委會申請工程撥款，根本無布可拉。
3. 掌握訊息 自己社區自己建
戳破「成功爭取」的假象，正視綜合大樓動工無期的鐵一般現實，團結居民集體爭取，才是區議員應當履行的責任。
區議員在社區角色的重要性，是把議會透明化，讓居民掌握正確訊息，協助居民參與設計社區設施，激發居民作為社區主人翁的主動性及主體性，而不是永續代辦「成功爭取」，不斷矮化居民。居民從爭取行動中不斷充權，區議員從旁協助組織，踏出自己社區自己建的重要一步！
居民爭取綜合大樓的工程時間表理所當然，再者，政府設計綜合大樓並沒有廣泛諮詢民意。林鄭特首叫局長們落區聽民意，政府卻不聽市民聲音，完全是背道而馳。綜合大樓是重要的社區設施，設計過程又豈可沒有居民參與呢？
後記：
政府沒有就綜合大樓廣泛諮詢民意，筆者於6月21日舉行了「答問大會」，邀得各政府部門代表與居民直接對話。7月11日區議會會議中，康文署代表表示綜合大樓將有200宿位，擬於2019年向立法會申請撥款，計劃綜合大樓於2022年落成，且拭目以待。