按：歐洲一體化受挫的原因還是有待解讀，但香港的接收，明顯就有本地的獨特過濾。看林行止此文章，頭一段說沒有答案，末一段卻有 "結論"。奇怪嗎？
-----------------------------------
民意調查結果正確無誤，法國選民果然以百分之五十四點八七贊成票對百分之四十五點一三反對票，以大比數否決《歐盟憲法條約》，對歐洲整合成為一個「政治實體」的努力，無疑是一沉重打擊。據法國民調公司Ipsos統計，周日的投票率達百分之七十點五，反對者均為保護及福利政策的既得利益階層如農夫、工人和公務員（公務員佔總就業人口百分之二十五）；支持者則為學生、專業人士及富裕階級。法國公投否決「入憲」，究竟是對市場經濟和對中央集權的否定，還是衝着舒拉克總統而來？筆者現在沒有答案。可以肯定的是，作為歐盟六個創盟國之一的法國，從六十年代以來逐步建立起來的福利制度確有改變的必要，而加諸商業運作上的諸多規限，更必須逐步放鬆。
一般相信明天舉行的荷蘭公投，在民調中本已佔上風的反對派，受法國選情產生的精神支援，亦會在投票上勝出；而原定明年中舉行的英國公投，因為變得「沒必要」而可能胎死腹中，屬於疑歐派的首相貝理雅當大可舒一口氣。有點必須說明的是，荷蘭向來熱衷支持歐盟，人心驟變皆因大量「窮親戚」勞工湧入及二名批評回教原教旨主義的論者被謀殺，這連串事故令大多數荷蘭人覺得在政治合併上應適可而止，他們擔心「入憲」後荷蘭會產生質變。
法國本為大歐洲中堅，這對她消弭與德國的「世仇」及在國際間擔當重要角色，大有裨益；「入憲」後歐盟有總統、外長（統一對外政策）甚且軍隊。換句話說，歐盟二十五國有了中央政府，便能夠調動資源、集結力量，令她可以在世界舞台上與美國、中國、俄羅斯和日本平起平坐、平分秋色。不過，這也許只是親歐派者一廂情願的想法，原因是和這些大國不同，歐盟諸國在文化、歷史以至「國格」上都不盡相同，歐洲人很難有歐洲是一個國家的感覺。這種意識上的缺陷，令歐盟在內政和外交上面對困難時，很難像一個國家般團結一致、達成共識。
法國人所以反對「入憲」，並非了解「歐盟國」無大作為，而是擔心引入太多自由市場政策，會令享受慣社會主義式福利和保障的人「頓失所依」，在歐盟之內國國平等的條件下，法國將無法與來自低成本、低稅率、低福利國家特別是前東歐集團國家作「公平競賽」，這意味法國人為此要付出重大經濟代價，因此，即使「歐盟國」會成為世界一流大國，前景璀璨，基於先利己後利人的人類天性，不肯吃眼前虧的法國人尤其是公私部門的受薪者，終於從最熱心的支持變為迄今為止歐盟中唯一的反對國。
早在一九九七年，著名的哈佛經濟學家費斯坦在十一及十二月號的《外交事務》雜誌上發表題為〈歐洲貨幣聯盟與國際衝突〉的長文（M. Felstein﹕ EMU and International Conflict），指出行將面世的歐羅不僅會激化歐盟各國的內部矛盾，而且可能導致歐盟與美國的衝突。費斯坦認為歐羅能否健康發展成為一種重要貨幣，取決於區內勞工高度移動性（high labor mobility），即勞工能自由地在各國工作，但這種可能並不存在，因為她們沒有共同文化（職業道德因而互異）、沒有共通語言和互異的勞工條例（這三項條件成為看淡歐盟前景的最強力及被廣泛引述的說詞）。勞工缺乏流動性，令各國失業率高低不齊，在這種情形下，歐盟央行不可能有效地釐定利率……。結果經濟失序，歐羅難成重要流通貨幣。
歐盟「入憲」因法國先拔反對頭籌而失敗，但只要各國領袖暫時放棄建立「歐盟國」的政治念頭，腳踏實地搞好經濟（法國和意大利已有衰退之象），放鬆銀根、調低利率（歐羅滙率難免應聲下跌，這對促進出口未始不是好事）以增加競爭力，作為一個經濟體，歐盟仍有可為。至於歐盟憲法，還有修補的機會，因為已贊成「入憲」的九國共佔歐盟四成九人口，他們的意見當然不容忽視。《歐盟憲法》會否增刪，六月中旬歐洲委員會（由歐盟各國領袖組成，每年開會四次）召開例會時可見端倪。
從一九五一年成立歐洲煤鋼共同體開始，這五十多年來，歐洲各國經歷過多少風雨，到《歐盟憲法條約》的提出，歐洲成功整合在望；現在出現重大挫折，整合進度受阻，唯絕非末日將至，作為經濟聯盟，歐盟還有生存空間、發展機會。不過，主催《歐盟憲法條約》的法國因公投失敗而可能導致政壇出現巨變。
舒拉克總統在公投結果公布後不足一小時，便現身熒幕，表示遺憾之餘，提出將改變施政的優先緩急次序，同時會改組政府，現總理拉法蘭「被炒」已成定局。然而，舒拉克的麻煩不是到此為止，執政黨法國人民運動聯盟（Union for a Political Movement 〔UMP〕）黨內鬥爭甚劇，公投失敗為黨主席薩爾科齊奪權製造有利條件。至於第二大黨社會黨在公投問題上嚴重分歧，總理拉法蘭領導的贊成派現在灰頭土臉，社會黨有分裂危機。
歐盟的事，本來與香港無涉，不過，香港人可以從中汲取寶貴教訓，此為要盡量避免派發免費午餐，一經派發，政府便很難削減遑論收回。法國受薪階層一想到引入自由競爭制度後福利可能被削，便不顧國家前景投反對票，可說是完成小我不顧大我的典型事例！
林行止
信報財經新聞
2005-05-31