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苦勞網: 加入WTO對農業沒影響?官員與社運團體針鋒相對

轉自苦勞網

「加入WTO後這幾年並沒有對我們的農業造成很大影響」,農委會副主委李健全如是
說。一審被判七年半的楊儒門可是白犧牲了!當初如果投書到農委會,又有機會承蒙副主委李健全接見,聽取台灣農業發展現況報告,說不定就不需要到處放白米炸
彈了。當然,前提是,農委會副主委李健全的話值得相信。

  全國產業總工會14日舉辦的WTO與全球因應研討會,邀請農委會副主委李健全針對WTO農業談判進度以及我國談判策略進行演講。

  根據農委會報告,歐盟一年農業補貼金額約800億美元,美國180億美元,日本更高達350億美元,而台灣則是176億新台幣。

  為了加入WTO,台灣承諾大幅開放農產品市場,並削減農業補貼,農委會原先估計,台灣入會後第六年產值相較入會前將減少約542億,農業就業人口也將減少約10萬人。

  李健全說,為了加入WTO,政府的確付出不少門票費,比
如說,台灣用已開發國家身份申請成為會員,即使實力不如歐美日等經濟大國,卻必須承受同等規範。但他強調,政府為了減輕農業受衝擊程度,從入會前就積極制
訂推動各項措施,包括短期價格穩定措施、進口損害補助措施以及各種產銷輔導。

  而WTO的農業談判除了調整關稅、削減農業補貼等主要
議題,各國為了捍衛本國農業,也紛紛提出「非貿易關切事項」議題,強調農業具有環境生態、國土安全與文化傳承等非經濟貿易功能。以瑞士酪農業為例,瑞士政
府提出為保護阿爾卑斯山環境,酪農不應發展規模經濟,於是為了與採粗放經濟的美國、澳洲等國競爭,瑞士必須提供農業補貼。還有挪威,由於社會多肯定鄉村農
業維護了國家整體環境安全,政府多鼓勵城市人口往鄉村流動,為農村人口提供大幅社福補助。李健全表示,政府未來也積極嘗試運用類似談判策略,確保台灣農業
發展。

  日前白米炸彈客楊儒門被判刑一事,餘波依舊蕩漾,李健
全演講後,現場多位社運團體代表接連砲轟,政府為加入WTO,罔顧農民生計。勞動人權協會王娟萍批評政府一昧實行休耕政策,加速農業與農村衰敗。他說,為
請命農民的楊儒門起先不斷投書政府,卻完全不被理睬,迫於無奈只好採用炸彈挑起社會關注,如今卻遭司法判刑,政府的處理方式嚴重傷害社會公平正義。

  李健全則回應,由於產業調整措施得當,加入WTO後實
際上對我國農業的衝擊並沒有預期嚴重。李健全還提出數據表示,加入WTO後,台灣去年整體農業產值上升8%,農產品批發價格也持續上升,農家年所得收益更
增加2.2%,另外,今年二期稻作收購價在一公斤20元左右,是近年六期以來價格最高的。

  李健全表示,農業政策與犯罪的司法審判,不應混為一談,他強調農委會從來沒有收到楊儒門的投書。李健全還說,當初楊儒門如果有機會坐下來聽農委會說明,或許就不需要作為犯法的事。

  冰冷的統計數字能反映多少現況?李健全的說法,隨即引起
場社運團體表示不滿和高度懷疑。社運團體指出,台灣農產品向來就是菜土菜金,平常一顆幾十塊元的高麗菜,遇到半大不小的風災雨禍和人為哄抬,可以迅速高漲
到200元,盛產期價格還可能暴跌剩不到十塊錢,原本傳統市場裡被用來半買半相送的蔥,也可以漲到一斤400、500百的天價。台灣農業屬於小農經濟,市
場這麼漲跌無情,當農產品價高時,有多少小農實際能賺到好處,概括的批發價格能反映多少農家所得收益事實。

  另外,一般普遍認知,如果農業還有搞頭,不外乎要轉型
高經濟、高附加價值的精緻作物或休閒觀光農業,這樣的轉型需要多高的資本與管理經營能力,這些門檻又豈是一般農家、中老年農人跨越得過?所謂整體農業產值
上升,究竟內涵什麼樣的農業資本結構?社運團體質疑,農委會既欠缺這些說明,妄想利用一堆數據證明「農民日子沒有不好過」,簡直是唬弄人民。

  既然官方都承認當初為加入WTO的確承諾許多不公平不合理的頭期款,社運團體也要求,農委會對社會大眾公開說明,那些頭期款細節內容是什麼?後續影響究竟多龐大,還要付出多久?轉圜的餘地在哪裡。

  李健全不諱言,官方統計數字過於概括「這些每年都有的整體統計,就是這樣的性質,很難作得細緻如NGO團體要求…」,至於加入WTO的頭期款、後續影響與補救政策措施,他表示,農委會很樂意邀請民間和NGO團體多作溝通說明。