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榕樹灣填海;七年前諮詢遭反對,七年後暗中重啟

一項地區工程在數年前因反對而被擱置後,數年後又可以原封不動地推行?土木工程拓展署計劃重推榕樹灣的填海計劃,填海面積大約為零點四公頃,計劃包括沿新海岸設人工沙灘、步行徑、闊四點五米的緊急車輛通道、露天食肆以及不超過六米高的商業設施。這個計劃曾在大約十年前即2002年由政府方面提議,因為居民、商戶及環保團體反對而作罷。居民也認為這個榕樹灣填海計劃已經擱置,然而,這項計劃原來竟然是當作「完成諮詢」,可以進入推行的階段。據今年4月26日《南華早報》報導,有居民是在兩個月前,從土木工程拓展署的網站看到有關工程,才驚覺填海原來即將進行,填海計劃於2012年進行,2014年完工。

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圖:2002年時居民發起簽名運動反對填海

Laura Ruggeri 是南丫島環保團體 Living Lamma 的主席,她在《南華早報》的報導中指,公務工程的指引,要求政府於一份中文報章及一份英文報章刊登公告,署方選擇的,是較少人閱讀的《The Standard》而非《南華早報》,《The Standard》亦沒有在南丫島發行。

這項填海工程,屬於南丫島榕樹灣第二期填海工程,上圖的工程圖片,正是第一期填海工程的情況。第一期填海完工後,第二期的填海諮詢時遭到居民反對而沒有如期推行,直至今年。

南丫島的居民主要以外國人為主,對於工程有「意見」的都多是外國人,然因語言問題,有些資訊他們是難以接觸的。更多的自然是政治位置的問題,他們並不在官方諮詢渠道的區議會及鄉事委員會之中。筆者翻查離島區議會紀錄,發現署方曾於2009年再次將方案提交上離島區議會,當區區議員、民建聯的余麗芬也在席。她竟表示,居民在2003年時已知悉計劃,對於仍未落實表示「不可接受」。余麗芬也有接受《南早》訪問,她承認當年的填海計劃不獲居民支持,署方自2003年起已沒有公開的諮詢,但她確實支持計劃。她對《南早》記者說「在假日,榕樹灣大街很擠塞,救護車需要五至十分鐘,才能夠由救護站抵達碼頭,新路建成後只須三十秒。」

Nick Bilcliffe 在網上反對填海的群組上回應余麗芬的救護車之說,他指如果是緊急的個案,會利用直升機將病者送至市區,目前在榕樹灣的救護站已有緊急通道連接直升機坪。只有非緊急的個案,才會使用渡輪運送病者。他又指,如果花費五千萬公帑在填海上是為了救護車使用的話,他建議政府亦將這筆資源用於聘請一位全職的駐島醫生,真正服務居民的需要。

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圖:南丫島區議員在2009年12月14日離島區議會上的發言。

《南早》亦訪問了土木工程拓展署的工程師 Eric Leung,他指工程正進行環境影響評估,又指工程的填海規劃已經因應居民在2002年的反對而縮減。

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參考資料:
2004年離島區議會文件
2009年12月14日離島區議會會議紀錄