文：黎廣德（公共專業聯盟 政策召集人）

政府上週公佈，兩電新〈管制計劃協議〉在本年底生效後， 雖然淮許回報率下調，但電費不減反加。政府破天荒擬動用87億元公帑，向住宅用戶提供電費補貼，究竟是為了紓解民困，還是因為監管不力而想用錢收買人心，避免市民追究責任？ 要了解箇中原因 ，必須先了解政府監管兩電的模式如何落伍和行政會議剛批准的兩電發展計劃有何乾坤。

香港是全球發達地區中極少數由政府按照 「固定資產回報率」與電力公司簽定監管協議的城市， 這種安排的直接效果就是電力公司投資越多、利潤越高。電力公司沒有誘因節省成本，因為不管投資效益是高是低，用電量或加或減，均無損於公司利潤。這種監管模式導致企業利益與公眾利益對立 ，市民須否多付電費，完全依賴政府官僚把關。但在現實環境中官員不可能事事插手（例如工程招標或購買燃料談判，政府只能事後審批而難於參與決策），況且官員對電力行業的了解也遠遜於電力公司管理層，所以市民成為輸家的風險極高，這正是全球各國紛紛放棄這類監管模式的原因。

背景資料不盡不實 兩項投資惹人質疑

（獨媒特約報導）房協就發展大欖郊野公園及馬鞍山郊野公園邊陲地帶的可行性進行研究，邀請多個環保團體出席7月11日的諮詢會。19個環保團體昨日（7月12日）發表聯合聲明，表示拒絕參與諮詢會，反對發展郊野公園邊陲地帶。長春社公共事務經理吳希文表示，房協進行的研究「有前設」，政府根本有意發展郊野公園。香港觀鳥會高級保育主任胡明川則表示，政府以「邊陲」一字誤導市民，而郊野公園根本無「邊陲」和「核心」之分。

抵觸法例繞機制 郊野公園無分核心邊陲

吳希文表示，拒絕參與諮詢會的環團擔心，出席諮詢會將令公眾誤以為發展郊野公園是「勢在必行」。吳又指，房協委託顧問公司所作的研究帶有前設，「研究排污、交通，個前設就係要發展」，認為政府以「似是而非」的字眼混淆公眾，是意圖將發展郊野公園「合理化」。

胡明川則表示，根據《郊野公園條例》，郊野公園並無「核心」及「邊陲」之分，指政府有意誤導市民，「（邊陲地帶）俾人感覺係價值較低」，「今日嘅核心區可能就變聽日邊陲地帶」。

綠色力量總監鄭睦奇指，房協的研究繞過郊野公園及海岸公園委員會，是破壞制度功能，抵觸法治精神。

（獨媒特約報導）政府自2010年起關閉位於旺角亞皆老街的舊旺角街市，其後一直丟空至今長達8年。民主派及建制派均要求政府就該地重新規劃。油尖旺區議會下午開會，經民聯提出動議，要求政府研究舊旺角街市的臨時用途，並考慮重建作牙科及護理用途。在會議開始前，小麗民主教室和社區前進到場抗議，要求重建作基層醫療服務。

他們在今年5月至6月期間進行民調，訪問了312名旺角區街坊。結果發現全部受訪者支持活化舊旺角街市，超過6成受訪者認為應改劃為基層醫療服務及長者社區照顧服務。

社區前進社區幹事賀卓軒批評，街市空置多年是「不適當的資源浪費」，認為政府應盡快決定大樓的短、中和長期用途。賀卓軒指出，油尖旺區人口在過去10年急促老化，區內基層醫療設施及長者服務中心不足，伊利沙伯醫院和廣華醫院的使用率亦已達100%，已無法應付區內需求。前立法會議員劉小麗亦表示，民調反映街坊關注建築物的空置情況。

（獨媒特約報導）民協創會成員、前立法會議員馮檢基今日和民協開記者會，宣布退出民協，另組民間壓力團體。在記者會上，馮檢基被狂問會否再參加立法會選舉，但他拒絕回應，重申近日在忙於寫書：「我到呢刻都無時間諗，你係咪要我講永世唔選？政治問題呢一刻，再拉拉扯扯已經沒有意思。」記者其後多次追問，馮檢基會否再參選立法會，但他拒絕回應，僅稱新書在下週付印後，星期二再和傳媒茶聚講述新書內容及對初選的看法：「下個禮拜再講。」

民協領導層包括主席施德來、副主席何啟明、楊彧和多名中委及區議員梁有方、譚國僑、覃德誠和江貴生陪同馮檢基開記者會。對於退黨，馮檢基強調，不是價值觀和民協不同，而是希望在策略上有不同的分工。「香港不應該這樣，香港應該值得是宜居城市。」他透露提出離開後，有不少民協成員提出挽留，「我40年俾了社會，俾了民協，民協是重要平台改善民生，建立新平台和民協處理民生和分工，可以係新嘗試。」他又強調，自己只是退出民協，但不會退出「民社服務中心」，「兩個組織係完全獨立」。

對於有報章指其迫走前主席莫嘉嫻，馮檢基主動澄清，強調自己在2007年離開主席一職後，已沒有處理黨務。而被指阻撓民協、街工和工黨的合併，他表示是未能成功說服對方，不存在任何阻撓。