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不再定義「貧窮」 政府消息人士指不應再糾纏

不再定義「貧窮」 政府消息人士指不應再糾纏

【獨媒報導】現屆政府提出「精準扶貧」策略,不設立貧窮線,改為推出針對單親家庭、劏房戶和全長者戶三個目標群組的政策。周四(6月18日)政府公佈《香港精準扶貧成果報告》交代成效。政務司司長陳國基表示,所有項目的效果都達到KPI要求,部分計劃成果更遠超出預期。他指貧窮線只考慮相對貧窮,容易失真,未能對症下藥,找出有特別需要的群體。

政府消息人士指,政府不會再定義貧窮,指為較主觀的字眼,社會亦不應再糾纏於何謂「貧窮」,應聚焦於如何識別出有需要的人士和他們的實際需要。

計劃皆符合KPI 稱成效遠超預期

李家超政府於2022年的《施政報告》中,提出「精準扶貧」概念。周四政府舉行《香港精準扶貧成果報告》記者會,陳國基、勞工及福利局局長孫玉菡、勞工及福利局常任秘書長劉焱、扶貧委員會委員郭振華、李子樹和李玉芝出席。

陳國基重申,過往使用以家庭收入劃定的貧窮線標準,未有計算資產,並不準確甚或失真,未能判斷哪些人有具體需要,無法幫助政府制訂政策,不能對症下藥。他指現時已有「兜底保障」的安全網,包括社福、教育、醫療及房屋制度 ,已惠及社會絕大多數人,「當一個人生活跌到某一個水平,我哋政府會兜底,綜援會介入。」。

他稱今屆政府「以人為本」,鎖定單親家庭、劏房戶和全長者戶為三個最有需要幫助的目標群組,「度身訂造」推出「共創明『Teen』計劃」、「社區客廳試行計劃」、「在校課後托管服務計劃」及「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」四個「精準扶貧」項目,回應各目標群組在經濟狀況以外的困難。


政務司司長陳國基

陳國基表示,所有項目的效果都符合KPI,部分成果更遠超出預期,其中「共創明『Teen』計劃」超過九成學員在至少一項個人發展和正向思維指標中得到提升;社區客廳接近所有使用者均表示,其生活空間、社會連結感和社區歸屬感都有提升;「在校課後托管服務計劃」中,超過九成受惠家長表示有效減少家庭壓力,平均每月收入上升3,500元。

至於關愛隊,陳國基指已探訪或接觸約11萬個有需要的住戶,作出超過13,600宗福利服務轉介,包括為逾3,500戶成功申請及獲資助安裝「平安鐘」。

陳國基在記者會上多次強調,經濟收入並不是一切,亦有金錢以外的需要。他舉例指劏房戶可透過社區客廳認識朋友,建立社交關係,「佢哋得到嘅幫助呢,係甚至乎比你比錢佢更好嘅,或者你俾錢佢都做唔到嘅。」

政府消息人士提到,現正考慮在「精準扶貧」政策中增加一個目標群組,預計今年內會公佈。

陳國基:講個『貧』字我哋係闊嘅

那麼政府日後如何定義貧窮?陳國基指政府擴闊「貧」的定義,不僅使用經濟指標,亦會考慮其他非經濟因素,「如果講個『貧』字我哋係闊嘅」,「闊嘅意思呢,係我哋包埋非經濟上面嘅貧窮 ,即係不單止經濟上嘅貧窮,非經濟上嘅貧窮我都會包。」

孫玉菡則表示,如只使用經濟上的數字作單一指標設立貧窮線,僅是一個統計數字,無法得悉為何窮,導致失焦。政府透過「精準扶貧」,針對有需要人士提供具體支援,「我哋今次做精準扶貧呢,其實正正係想面對個人,以人為本、有血有肉咁樣,針對佢嘅需要去做。」他指現時香港面對人口老化問題,「雙老」長者戶在經濟困難以外亦面對不同的挑戰和擔憂,政府不能一成不變地只提供經濟援助。

提出「社會資源價值」概念量化公共服務「得益」

《報告》稱擬將政商民攜手扶弱的模式制度化,勞福界常任秘書長劉焱表示,三方將以扶貧委員會為平台,料能令項目更多元化。政府消息人士指,擬設立一個配對平台,對接商界資源及民間需要,料今年下半年推出。

《報告》中亦首次提出「社會資源價值」概念,量化計算出公共服務對每個家庭的價值。《報告》以2023年公營醫療為例,「社會資源價值」為81億,163萬戶受惠,每戶平均約5,000元。政府消息人士指,數字僅是讓公眾作參考,並非用作判斷資源是否足夠。