【獨媒報導】《施政報告》稱要支持本地經濟,其中一招是加快審批食肆露天座位的申請,以跨部門「會審」方式處理申請, 如果符合某些要求,例如行人通道在放置露天座位後仍有不少於3米,就會被視為符合一般要求,簡化申請程序。立法會一委員會下午「討論」已在4月1日實施的程序,選委界陳凱欣和民建聯何俊賢建議政府參考佛山「14日發牌」,何俊賢更指當局應顛覆現有發牌機制,採用「逆向發牌」,即批准慣用用途後,遇到投訴違規才審視牌照。不過九龍中議員楊永杰指露天座位「其實係公共空間,唔係你私人地方嚟」,要考慮居民的感受。
環境及生態局在向立法會食物安全及環境衞生事務委員會提交的文件提到,以往申請食肆露天座位,各部門無論是否有意見都要逐一回覆食環署,在過去三年,食環署平均每年接獲近100宗露天座位申請。在新機制下,如果指定時間內,沒有部門或地區持分者提出反對,就「簡單直接」個案,食環署會在收齊文件後,在一個月內原則上批准申請,其後發出標準發牌條件通知書,列明具體牌照要求。

何俊賢(立法會截圖)
何俊賢倡逆向申請 稱可減政府文書人手
在下午開會時,民建聯何俊賢表示,即使在新機制下,其實個案仍需最少3至4個月時間申請,他稱其實食環署在某些地區,會慣性批出食肆露天座位,他建議用「逆向申請」,若某處一直開露天咖啡店,應該「直接批畀佢」,到有違規時再停止發牌,認為既可減省申請時間,又可以減少政府處理文書的人手。

謝展寰(立法會截圖)
環境及生態局局長謝展寰表示,的確在取得原則性發牌後,商戶都需要1至3個月時間才能正式取得牌照,強調「原因唔係政府」,而是食肆要符合當局的牌照要求,他稱若食肆處理得快,就可以更快獲批。
就何俊賢「逆向發牌」建議,食環署副署長姚繼卓未有正面回應,他指現時程序已經簡化,若露天茶座「轉手」 而本身已解決一系列如私人業地同意、地區意見等,即使是新申請也可以很快處理。

邵家輝(立法會截圖)
議員不解為何留3米行人路
多名議員都要求政府進一步放寛,又質疑為何要保留3米行人道,姚繼卓表示3米是運輸署的考慮,顧及行人的暢達程序。他補充若在放置茶室後行人路不足3米,不代表牌照不獲批,而是按個案審批細節。批發及零售界的邵家輝亦促請政府要細心審視個案,他稱「唔係好多路可以闊到咁」。委員會主席陳凱欣亦稱,佛山可以14日就申請到露天茶座,但香港的餐廳「裝修完就係等個牌」,希望政府進一步檢討。
何俊賢續指,現時政府批准牌照的邏輯,等同每宗個案視為新申請,他表示佛山和其他地區能夠快速批出牌照,是因為當局考慮「往績」,舉例若某處開設咖啡店,五年內申請同類店舖,應自動發牌,開業後才「開返個諮詢,你可以畀新投訴,當局再睇下(投訴)內容合唔合格」,只有「突然間個火鍋店好嘈嘅,或者寵物餐廳」才視作新申請。何表示「顛覆原來申請機制先做到」,現時3至4個月才取得牌照,在香港地價昂貴的環境不能解決效益問題。

楊永杰(立法會截圖)
九龍中議員楊永杰另有看法,他指認為現時機制已是較好平衡,3米僅僅夠兩架輪椅通過:「再窄啲,坐輪椅街坊又點呢?過唔到。」他指各方都應保障公共空間,露天茶座的位置不是原有商戶地方「如果係商業位置無人阻你」,但若申請公共空間放茶座,就要顧及居民感受。他回應議員稱「街尾」位置應更寬鬆,「得唔得,其實呢個都係公共空間,唔係你私人地方嚟」,他提醒如果讓步,同樣道理都有人會提出「店舖延伸,點解拉得咁死」,他強調要顧及居民感受。

