申訴專員公署圖片
【獨媒報導】申訴專員公署公布一項主動調查支援長者及殘疾人士照顧者的暫託服務，發現服務整體使用率長期偏低，部分服務單位除了欠積極，更涉嫌「揀客」及「自設關卡」。申訴專員陳積志斥該些服務單位有負社會重託，及有違服務有需要人士的宗旨和精神，社署及有關單位須深切反省使用率極低的原因。公署已向社署提出25項建議，包括鼓勵服務單位簡化申請程序，獲社署全數接納。
申訴專員公署去年9至12月以隱蔽電話調查方式，向46間提供暫託服務單位作查詢，發現當中17間要求照顧者在申請前，需要親臨單位會面或派員家訪，評估身體及精神狀況，才決定是否收納申請。
另外，調查發現有暫託服務單位要求申請人事先自費進行額外醫療檢查，即X光、尿液、血液檢查、物理治療乃至精神健康評估等。陳積志表示，暫託服務單位的相關要求令照顧者卻步，甚至感到氣餒，而申請程序繁複更會令照顧者如需突發暫托需要時，未能盡快使用服務。
陳積志
暫託服務整體使用率長期偏低 兩區殘疾人士住宿暫託服務錄零入住率
調查發現暫託服務整體使用率長期偏低，長者暫託服務過去數年平均使用率僅50%至60%，殘疾人士暫託服務平均使用率更只有10%至20%左右，灣仔、中西區的殘疾人士住宿暫託服務，在2024/25年度使用率更為零。
公署同時進行隱蔽電話調查，發現部分暫託服務單位的回應令人震驚，包括基於不同原因拒絕提供空缺資訊，甚至無理拒絕照顧者的申請，包括不接受申請人只使用數天的暫託服務，要使用服務數個月才會接受、以使用服務時間太急，如數天後為由表示不安排服務、聲稱沒有足夠人手提供暫託服務，及要求申請人須先親身前往單位視察環境是否適合，單位才會告知有否空缺。
照顧者或瀕臨壓力爆煲卻遭拒諸門外 陳積志反問於心何忍
公署又指，調查發現有暫託服務單位員工態度相當冷淡，沒有回應查詢，更只着公署職員自行向社工查問便匆忙掛線；單位在回應電話查詢時即時表示沒有空缺，在社署「暫託服務或緊急住宿空置名額查詢系統」卻顯示仍有空缺，導致照顧者心力交瘁。
除此之外，調查指有20間暫託服務單位提供的空缺資料與「暫託服務或緊急住宿空置名額查詢系統」不符，更有9間未有明確回應是否有空缺。在記者會上，陳積志反問暫託服務單位，是否有想到照顧者或已瀕臨「壓力爆煲」，而拼命尋找救命草：「如果照顧者最終抵受唔住壓力，同被照顧者雙雙走上絕路，將呢啲求救者，拒諸門外嘅服務單位又於心何忍呢？」
批部分單位冷漠欠積極 斥害群之馬辜負社會重託
公署指暫託服務使用率偏低，涉及部分單位對提供服務冷漠和欠積極，甚至不當處理服務查詢及申請，涉嫌選擇性收納申請人，更自設關卡，以及沒有認清更新系統空缺資料的重要性。
陳積志重申，社福服務的天職是扶貧助弱、關愛有需要的人士，惟調查顯示部分單位的表現令人非常失望，斥責該些害群之馬不但辜負社會的重託，更有損社福界的專業及廣大市民的信任。
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提25項建議獲社署接納 包括鼓勵盡量簡化申請程序
申訴專員公署向社會福利署提出25項建議，包括要求暫托服務單位檢視預先會面的必要性，鼓勵單位盡量簡化申請程序，改以電話或視像方式評估；並與暫托服務單位探討制定預先登記機制，另定期進行抽樣電話檢查單位表現。
另外，公署建議社署應詳細了解暫托服務單位對身體檢查的要求，如有單位在基本檢查以外施加額外檢查項目，應提出理據並先獲得社署批准；並考慮引入懲罰機制，要求暫托服務單位定時更新「查詢系統」的空缺及其他資料。社署表示全數接納建議。