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居民的擔心,市建局的傲慢

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H19涵蓋部份士丹頓街與永利街,由中環商業中心走上去,經過連綿不斷的斜路,很能體驗香港開埠時華人聚居的地形。不過,當年的建築物是兩三層高,甚至戰後一二十年間,也是五六層高,但是,今天卻有許多三十層高的住宅,你會十分驚訝,頗為陡峭的山坡上,竟然能支撐那麼多高樓。區外人如我也會發出一個疑問:「嘩?得唔得?會不會塌下來?」

三十層高的大廈,頂唔頂得住?

市建局跟我也是區外人,不過,他們卻信心十足,所以,還打算在狹小的街道上多建一幢三十層高的住宅。但社區裡不少居民卻沒有這種「信心」,「擔心」卻十足,特別是永利街。

永利街現在位於兩個規模頗大而又高聳的住宅大廈之間,分別是金堅大廈及雍翠臺,而金堅大廈地基的擋土牆距離現在永利街唐樓,只有米三米左右。今年三月,市建局委託了Maunsell Consultants Asia Limited公司研究結構及土力狀況,在永利街的部份得出來的結論,並不那麼令人信心十足。

金堅大廈建於1973年,該擋土牆長約50米,高9米,頂端只有1.5米厚,地基是3米,主要由粗石建成。

首先,如果在永利街進行地下停車場的挖掘,將會對擋土牆構成危險,需要作出臨時支撐,但是,即使有足夠支撐,也會造成牆身及平台沉降。不過,據說,市建不打算建地下停車場,然而,由於市建局相關的工程師及設計師拒絕接受本人採訪,所以無法證實。

但是,即使不建地下停車場,而把現在永利街的唐樓拆去,改以三十層高大樓,又會如何呢?該顧問研究報告指,挖掘會對市建局打算保留的三幢唐樓造成地基沉降,而對附近金堅大廈及雍翠臺的影響,還要再評估,這視乎挖掘的工程設計細節。但是,報告指,未來高聳建築的打樁工程會導致附近建築物及護土牆沉降,而且,挖掘與打樁工程如果沒有仔細規劃、控制及監督,有可能造成擋土牆出現裂痕,造成不穩定。

至於最安全的做法,就是保留或建造小量低密度建築(不設地下停車場),將不會對永利街唐樓或附近建築物構成嚴重問題。不過,這明顯違反市建局建高樓的意願,在安全與地產利益之間,市建局當然選擇後者。

歷史的教訓

一群居住於半山的年長居民,曾致函城規會,他們指出,永利街附近區域,曾出現過相當多次的山泥傾卸,不少更是舊建築拆卸後再興建新建築時發生。他們指,永利街正位於該區域的中心,市建局應汲取歷史經驗。沿著山坡,永利街以上的山坡亦不理想,例如堅道上有不少五至六十年代建築,當年的樁腳較短,地基薄弱,他們估計,市建局的三十層高大廈的工程,不單對金堅大廈與雍景臺有危害,也會對堅道上的建築亦造成危險。同時,萬一發生山泥傾卸,會造成類似當年觀龍樓的慘劇。

從這個角度看,市建局似乎仍應繼續研究山坡土力結構,因為,涉及的問題似乎不只是永利街、士丹尼街附近,還涉及整個曾多次出現山泥傾卸的區域,包括附近的荷里活道與堅道。

市建局的傲慢

筆者致電市建局,得到的回應令人失望。我只能找到負責公關的沙先生,他拒絕轉介任何負責H19的工程設或設計師給我訪問,我等了四天,致電了兩次,並把詢問的問題寄交沙先生,只得到一個簡短的書面回覆只是如下:

「在擬備士丹頓街/永利街項目的總綱發展藍圖過程中,市建局一直都仔細考慮和諮詢公眾人士的意見。市建局為項目進行多項的影響評估,包括環境評估、通風評估、景觀評估、交通影響評估和渠道污水影響評估亦已完成。結果顯示,擬議發展不會對項目該區及周圍環境,構成不可接受的負面影響。
市建局進行每個重建項目的工程時,都會按照政府的法例規定。」

市建局大可提供資料、數據及計劃回應,可是,它只想用這樣的公關詞令把我打發掉。坦白說,根據我的經驗,市建局這種對待市民及媒體的態度,比絕大部份政府部門惡劣得多,也看不到市建局所說的「向公眾負責」。單單根據市建局這種閃躲與傲慢態度,我也實在對H19那幢三十層高大廈的安全問題沒有甚麼信心。

延伸閱讀
市區重建局舉辦之社區參與工作坊(2007.12)