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路有沒有盡--居留權晚會呼籲及現況簡報

路有沒有盡--居留權晚會呼籲及現況簡報

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2010年7月18日中午12時,爭取居留權政策多年的子女余小青,及同為此奔走絕食多年的甘浩望神父,已為居留權發起暫無了期的絕食行動。2010年7月21日,家長會將再次與保安局會面,就香港居民「超齡」內地子女何時援引澳門「超齡」內地子女團聚定居之政策進行討論。至今,小青與甘仔的絕食仍未結束。

2009年11月,內地政府就澳門「超齡」內地子女往澳門定居團聚發出新聞公布[1],澳門政府並就此同日發出具體安排細節,為之前一直缺乏正式申請渠道[2]的超齡內地子女提供合法申請渠道。

同日,香港特區政府亦就澳門辦法是否適用於香港發出公告[3],指中央政府已決定,此一澳門「超齡」內地子女單程證政策及其相關資格規定,適用於香港。但又指,香港與澳門的情況不盡相同,是以一直沒有再公告此一中央已然決定之政策將於何時執行。

此具體政策,為以2001年11月1日為界,在此之前成功取得居民身份的家長,其當時未滿14周歲的子女,在此機制下,只需按照家長取得身份証之年份,與子女當時年齡作審核依據,只要合乎14歲此一規定,即可通過新的程序作出申請。[4]

澳門安排由於已獲中央政府決定為港澳共同的處理「超齡」內地子女的合法途徑,雖已然在澳門執行,雖然事實上基於中國不同省市仍然有各地不同的具體執行方法。現在的做法雖然是提供了合法的「隊」給超齡子女可以「排」但是當每個地方的安排的不同,由所需要文件、處理的方法與需要輪候的時間都不一樣,也有很多不同的証明需要由澳門與內地很多不同的部份去簽發、補領......對於子女來而言,其所涉的奔波都已造很大程度上的困難,實也使得分隔兩地十一年的家長們與「超齡」子女們心急如焚。

而按父母來港年份去確認子女資格的規定,其實仍未能解決問題。現在在澳門就出現一些案例[5],是父或母其中一人在早年就在澳門取得居民身份,但因為申請夫妻團聚需時,而導致配偶的抵澳年份是已經過了2001年,若那位較早已取得居民身份的家長在2010年前逝世,而較後取得居民身份的那位又不合資格,那麼其子女是否還是合乎資格,就是不同省市可以自行詮釋的了。[6]

另外,2001年是否年滿14歲此一規定,也對更年長的子女不公,因為內地不同省市的政策,在執行上需要時間不同,定義也會有差別,而這很多此類灰色地帶,往往就成為地方政府及政府相關的機構可以貪污儉財、造就不公的地方﹗

除了地方政府可藉此儉財之外,另外一個相當可疑的機構,就是中聯辦。中聯辦在這十一年裡一直繞過及架空香港政府的有關部門,將機制問題轉以「私下」處理居權的個案,試圖隱沒制度的不公義,藉此「個別處理」分化抗爭者。中聯辦豁下的家庭團聚亙助會宣稱可幫忙辦理單程証與雙程証,企圖給予家長假希望,可以以不同搞到証件。然而,因於這是機制以外的「口頭協議」,承諾的兌現並無保證,只是在制造假希望,破壞香港法治﹗

居權家長及各界關注團體2009年11月了解到「澳門辦法」後,一直通過立法會研究內地與香港特區家庭事宜小組委員會向官員會面,直接與保安局會面,以向保安局了解香港將何時及如何執行中央政府之安排。可惜保安局一直以「正與內地政府研究」、「樂意聆聽團體意見」等空話,回應家長現時對於政策何時落實執行的質疑。延至2010年7月,保安局與香港政府仍未能回應家長訴求,延緩執行中央政府對「超齡」內地子女之政策安排,亦對此制度尚餘的漏洞沒有回應。

此十一年來一直為居留權奔走絕食的甘浩望神父,與及居留權成年子女余小青,故在2010年7月18日中午12時,於遮打花園,進行暫無了期的絕食行動,要求保安局遵守承諾,2010年7月21日早上11:30,仍會再從立法會遊行,經終審,至政總,在3點與保安局會面,回應正式落實有關政策的執行日期。

十一年來年老家長與成年子女,一直為著一個合法、合理的團聚方法,為自己,為家人,也為香港社會的公義,走著走著這麼多年,經過政府的折磨與中聯辦的試探。昨天,居權家長幾十歲人參與了小青與甘仔的絕食;明天,小青將會完結她的絕食行動,而甘仔,則暫時仍是無了期絕食。而今個星期五晚2010年7月23日晚上7時,一班關注居留權的香港市民,將在遮打花園,以各種方法,向無(人)情無(公)義香港政府施微薄的壓力,並向堅持公義多年的爭取居權政策的家長與子女們,給予些微的支援。

[1]:有關解決澳門居民內地超齡子女問題:
http://www.gov.mo/egi/Portal/rkw/public/view/showcomp.jsp?id=InfoShowTem...
[2]:在內地與特區政府正式開啟「超齡」子女申請渠道前,所有超齡子女基本上
完全沒有任何官方方法或渠道可以申請單程証。申請居留權的「家庭團聚」一項訂
明內地子女的話,父母必須皆過60,並且沒有其他子女在港,才可以「照顧」名義
申請,並只限一名。即根本沒有提供一家人可以團聚的途徑,因為基本上只限一
人。而此一政策在之前實行的十幾年間已直接令大量家庭之兄弟姊妹間衍生出各種
矛盾。
[3]:超齡子女申請單程證:
http://www.info.gov.hk/gia/general/200911/24/P200911240263.htm
[4]:與之前的分別,具體在於2001年11月1日以前的申請規限訂明,子女在成功申
請來港團聚的單程証時必須為14歲以下,然而內地申請審批等時間因著各省市不同
的輪侯標準,致使本來父母取得身分證時仍未滿14歲的子女,在等候年期過久下,
其申請到單程証時已過14歲之齡,結果造成很多純粹因為行政問題而不能團聚的個
案。
[5]:內地廣東省公安廳就01年前家長合資格但現已離世的家庭的回應:
http://www.gdcrj.com/wsyw/tbforum/tbforum.do?method=view&forumid=446547
[6]:內地福州省公安廳就01年前家長合資格但現已離世的家庭的回應:
http://www.fzga.gov.cn/hotline_more.asp?gid=44317

文字資料:
絕食聲明(甘仔+小青@居留權十一年)
http://www.inmediahk.net/node/1007729
爭取居港權子女余小青
http://www.inmediahk.net/node/1007737
居留權消息/絕食行動消息更新
http://roau.wordpress.com/
甘仔2008年為居權絕食行程
http://roau.wordpress.com/2008/08/09/%e7%b5%95%e9%a3%9f%e8%a1%8c%e5%8b%
9...
居留權大學
http://rightsofabodeuniversity.org/
Mi Ki:「如何在日曆上填寫十一年的時間呢」
http://www.facebook.com/home.php?#!/notes/mi-ki/ru-he-zai-ri-li-shang-ti...

影像資料:
苦等十一年...又再絕食(影行者的民間影像報導及支援)
http://www.youtube.com/watch?v=3JsNq9_yO-I
<家權不捨,人權不棄>
http://www.youtube.com/watch?v=lz0ppy2-Y0U
女工開枝散葉合唱團 @ 622居權大學零八文藝匯演--<我們都是一家人>
http://www.youtube.com/watch?v=PsuXv426xGg
女工開枝散葉合唱團 @ 622居權大學零八文藝匯演--<老有所養>
http://www.youtube.com/watch?v=Fd_-tHMRTs4
十三個年老家長簡介「居港權」的背景
http://www.youtube.com/watch?v=IXc2IYPOmlQ