中國：領導交班未見改革誠意
2013年某些侵權政策鬆動，但持續嚴厲打壓異見人士
（紐約，2014年1月21日）－人權觀察今天發表《2014年報告》（World Report 2014）指出，中國共產黨在2013年通過強硬的措施和論述持續鞏固其壟斷權力，搗碎外界對中國新領導班子可能深化體制改革以改善人權、強化法治的期望。
儘管宣布將廢除侵權的勞動教養行政拘押制度、放寬一胎化政策及促進司法公正的計劃，新上任的習近平與李克強領導班子仍未啟動根本性的改革，以適切回應公眾對於司法公正和官員問責日益熱烈的要求。
“中國政府為回應國內和國際壓力，宣布將就勞教制度和一胎化政策等議題進行局部改革，”人權觀察亞洲部主任布萊德・亞當斯（Brad Adams）說，“但其領導班子同時對異見人士展開嚴酷打壓，並藉強硬論述表明無意推動政治體制的自由化。”
這份人權觀察第24度發布、篇幅667頁的《全球年度報告（2014）》檢視了90多個國家的人權實踐。人權觀察指出，敘利亞對平民大開殺戒駭人聽聞，但世界各國領袖卻沒有採取多少行動加以阻止；重獲活力的“保護責任”學說似乎防止了非洲某些嚴重暴行；埃及和其他國家掌權的多數打壓異見人士和少數群體的權利；艾德華・斯諾登（Edward Snowden）揭髮美國監聽計劃在全球引起廣大迴響。
在新領導班子於2013年3月正式掌權之前，中國許多人高度期待他們能推行改革，化解因圈地、強迫搬遷、腐敗、污染、惡待移民工、戶籍歧視、監禁維權人士和其他問題而不斷升高的社會緊張情勢。
在11月召開的黨內三中全會上，中共宣布了廢除勞動教養制度的決定。此一制度建立於1950年代，允許不經審判將人民拘押數年。中共並且宣布放寬強制計劃生育政策下的生育配額，允許配偶之一為獨生子的家庭生育第二胎。三中全會後，最高人民法院發出指導意見，要求各級法院依據新修訂的《刑事訴訟法》落實程序保障，包括禁止在審判中引用通過酷刑取得的口供作為證據。新領導班子還宣示掃除貪腐氾濫的決心，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，暗示官位和關係將不再保證平安。
“近來宣布的各項改革是否能通過具體行動落實，還不到評斷的時候，”亞當斯說。 “但即便習近平經常將打擊腐敗掛在嘴邊，政府卻不斷高調抓人，對那些揭發黨政高層貪腐的人士嚴加打擊報復。”
從3月開始，中國政府陸續在全國各地拘捕超過50名維權人士，企圖壓縮和重新掌控公民社會維權行動的容忍界限。被拘押的人士中包括參與新公民運動的維權人士，這個公民平台在各地組織街頭抗議，要求強制官員財產公示以形成反腐機制。許多維權人士因此被關押至今。
8月，中國政府對互聯網展開近年來最嚴厲的一次打壓，以打擊“網絡謠言”之名在全國各地拘捕“造謠者”，對揭發貪腐的敢言公民和記者加以懲罰，並擴張解釋現行刑事罪名以便處罰網絡言論。
中國政府持續在西藏和新疆等少數民族區域實施壓迫性政策。在西藏，長期部署大量安全部隊，嚴格限制藏人遷徙，並將黨的干部派駐到每一個村莊以加強監視居民。在新疆，普遍的民族歧視和嚴厲的宗教壓制導致緊張日益升高。超過一百名維吾爾人、漢人和其他民族人士在各地衝突事件中遇害，造成自2009年烏魯木齊暴動以來最高的死亡人數。在西藏和新疆兩地，中國政府都曾向和平示威群眾發射實彈導致傷亡。在這兩個地區，中國政府也都在實施非自願性的人口重新安置和大規模住房改造。
《全球年度報告（2014）》的重點還包括，但不限於，下列各項：
- 諾貝爾和平獎得主劉曉波繼續在中國北方遼寧省服11年的徒刑。他的妻子劉霞仍被非法軟禁，據報導罹患嚴重抑鬱症；
- 中國死刑處決人數持續領先全球。精確數字仍被列為國家機密，但專家估計已從十年前每年約1萬人逐漸降低到近幾年的4千人以下；
- 在多年否認和不作為之後，環境保護部終於承認存在癌症異常高發的“癌症村”。國內媒體曾對此一議題做過廣泛報導。受害者長期爭取司法救濟和賠償迄無結果；以及
- 5月，中國首部《精神衛生法》生效實施，填補了重要的法律真空，但仍留下一些漏洞，使政府當局和家庭仍可違背本人意願將人關進精神病院。
- 人權觀察表示，國際社會仍舊維持長期趨勢，在2013年未能一致在人權方面向中國施壓。許多國家，例如英國和法國，在與中國舉行領袖峰會時降低了批評聲調，轉而兜售成效不彰甚至毫無作用的“人權對話”。
- “中國已崛起為一個擁有十幾億人口的世界強權，因此其他國家如何看待它的人權狀況較之以往更加重要，”亞當斯說。
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