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破解陳茂波——新界東北「愚人包」

為了合理化盲目開發而謊話連篇,事隔一年仍未對囤地風波如實交代的發展局長陳茂波,最無資格亦無公信力去寫新界東北「懶人包」。

發展局剛製作「常人包」,當全港市民無常識(「常人包」究竟是什麼意思?!,其實那是個愚弄市民的「愚人包」。我們特意製作破解版給愚人陳茂波閱讀,增進其邏輯思考。想知道愚人波怎樣愚弄我們?就要睇睇喇!

1. 愚人波:東北公/私營房屋土地分配事實是六四之比,規劃內的公營房屋單位佔了六成,故此民間說法是錯的﹗

答:分析房屋用地規劃,民間當然以「土地面積」(公頃)作計算準則,但局方卻以「房屋單位數目」計算,反指民間計錯數。發展局稱「公私營房屋佔地比例約一半半」,明明是私樓比例居多,怎可抽象地說成「一半半」? 局方是否企圖以房屋單位來計算,模糊化東北土地規劃向私樓豪宅傾斜的真相﹖

2. 愚人波:民間認為東北公營房屋用地只佔全區6%,其餘94%用地都是多餘及起豪宅﹖其實大部份土地用作社區設施、交通基建和休憩空間,提供舒適生活。

答:「民間懶人包」指出公營房屋用地佔發展區6% (即40公頃),是想指出整個發展區只有很少部分真的用作解決基層住屋需要,以免市民誤解整個新發展區的612公頃都會用來起屋,事實上6%亦是官方文件的數字(40公頃)。

「其餘94%都是多餘或起豪宅」是發展局刻意扭曲,以便答非所問,並非「民間懶人包」的說法。

發展局於2012年6月公布有4000公頃未經批租的空置政府土地,包括有952公頃的空置住宅土地,當中580公頃已規劃為高密度住宅土地,遠超新界東北所能提供的90公頃。政府沒有交代清楚為何有這麼多空置住宅地,及為何不能用這些空置地作公營房屋發展。卻率先發展新界東北區區90公頃住宅地,不惜額外耗資400億興建道路基建、580億建公共設施作配套,掏空香港財政資源。

3. 愚人波:4,000公頃空置土地很多都是道路、斜坡、零碎地,根本「不適合發展」,其餘空置土地都需經技術評估方可確定是否可以發展。

答:奇怪的是,發展局一直有使用他所指的「不適合發展」土地作房屋用途。

第一類所謂「不適合」——不少於0.05公頃(5,400平方呎)的零碎地。發展局剛在2013年-2014年的賣地計劃就有一塊0.025公頃的九龍土地公開拍賣,可見自打嘴巴。 (請參看發展局轄下地政總署的年度賣地計劃

第二類所謂「不適合」--斜坡。明報提及過在薄扶林置富花園以東的斜坡上,可興建6,000個住宅單位。合和在灣仔更偏好發展斜坡地,胡文新拍心口保證削華仁斜坡必定安全喎。(頭條日報:胡文新拍心口保證削華仁斜坡必安全

港島高密度地僅5幅
原圖摘自明報

政府一直隱瞞不提的,是不願意將空置土地表內近1,200公頃的「政府空置丁地」,當作可使用的房屋發展土地,故製造出土地稀缺的假象。除了4,000公頃空置土地,香港還有近2,200公頃「短期批租用地」可檢討使用。

為何政府在其餘空置土地還未進行技術研究前,就急於花1200億鉅款開發新界東北?民間質疑此舉是要自斷糧水、削弱民主自治、釋放發展商囤地利益及配合港深同城化,是相當合理的。

4. 愚人波:在規模上、時間上,收回170公頃的粉嶺高爾夫球場發展,不可能取代612公頃的新界東北。

答:發展局回應時已承認,區內實際可發展面積只有300多公頃,並非612公頃。有民間專業團體提出可行的具體研究規劃,善用170公頃的確可以容納現時新界東北大部分房屋需要,規模上也能承載8萬人口。公眾可參閱民間粉嶺哥爾夫球場規劃方案

發展粉嶺哥爾夫球場,所需時間及可能出現的工程延誤大大減少。發展若是以人為本,理應優先開發影響人數最少的土地,民間亦傾向發展高球場而非新界東北。然而,發展局卻選擇先毀人家園,然後才研究發展粉嶺哥爾夫球場的可能性,本末倒置,帶頭招惹衝突,應立即糾正。

5. 愚人波:我們已為1000戶受影響居民預留「特惠安置補償」,十分理解非原居村民對遷拆的憂慮。

答:東北受影響居民,多年來要求政府為東北規劃做「人口凍結」普查,以保障他們不被地主逼遷,政府一直充耳不聞。明明收地逼遷就是因計劃而起,但前發展局長林鄭月娥卻說,政府不會介入東北發展區的「私人收地」糾紛,絲毫看不出政府「十分理解非原居村民對遷拆的憂慮」。詳細可參考2009年立法會質詢新界東北新發展區

發展局亦錯誤理解大部分村民的訴求,他們要的是「不遷不拆」及「撤回方案」,請發展局不要借補償方案,抹黑村民「貪得無厭」。

6. 愚人波:東北發展已將對石仔嶺安老院的影響減至最底。

答:石仔嶺花園地底驗出超標砒霜,今年開展前期工程勘探已經會挖出及釋放有毒致癌物質。政府卻計劃2023年才搬遷老人,將導致老人家被有毒工程污染圍繞,對他們的健康構成重大風險,如何安老?

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現時前期的工程勘探撥款,已直接影響石仔嶺安老院(綠色區內)老人的健康安全。

7. 愚人波:石礦場可以同步進行城規程序及前期工程 ,為何新界東北不可以,反說我們偷步發展﹖

答:傻的嗎﹖新界東北有村民居住又有人耕作,未在城規會通過法定規劃程序,工程當然不可以同步進行﹗原來陳茂波以為新界東北是個無人居住的石礦場﹖

政府可以未通過法訂規劃就容許工程機器剷進農地及市民家園,為發展製造既成事實,不是偷步是什麼﹖

8. 愚人波:東北規劃引入地權人「原址換地」的安排並非利益輸送,我們進行規劃時亦沒有考慮現有業權。

答:發展局當初否認做過任何業權調查,向立法會報稱不了解業權狀況,近日卻被民間團體踢爆曾委託規劃顧問研究東北業權,故陳茂波近日承認掌握業權分佈的詳盡資料,亦即承認早前發展局講大話。

民間及主流傳媒調查發現,新界東北計劃裡,劃做房屋用地的地方,與大地產商的地權界線相當配合,發展局稱「沒有考慮業權來規劃」的說法令人難以信服。粉嶺北核心區8塊私樓地,因「原址換地」安排,在未通過規劃前已經被恒基及新世界瓜分 (可參考主場新聞);

而在塱原的個案,這個自然生態公園的收地線明顯有按李嘉誠的地權來劃界,否則不會劃到彎彎曲曲,目的明顯是要收埋李嘉誠的地,否則繼續在界外做「農業」用途並不會得到任何收地賠償。

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塱原保育收地 劃界被質疑
長實料獲賠5.5億最多 賺8倍

其實,傳統新市鎮發展是政府收地以統籌規劃,然後公開招標及拍賣土地,讓庫房回本。新界東北卻容許已囤地的大地產商「原址換地」,拿1,200億公帑鋪路、收地、建公營設施,讓囤地者酌量補地價後(補地價的金額及商討過程全是黑箱作業),就可以原址直接起私人屋宇,變相用公帑幫囤地的發展商改劃農地建豪宅﹗本來在傳統發展方式下,業權會「重新洗牌」,經政府重新賣地分配給發展商。現在容許換地,就益了早入場的囤地者,恒基、長實、新世界、新鴻基統統成為了大贏家。

9. 愚人波:民間說東北摧毀全港四分之一活躍農地及鄉郊環境,其實只影響當中28公頃常耕農地,我們已在區內預留了58 公頃土地作農業,與及近130公頃的綠化地帶。

答:所謂預留土地作「農業」,只不過是發展局將塱原及虎地坳等大部分現已有人耕作的地方「保留」不發展,根本沒有新增農地,也沒補償農地損失。

此外,現有規劃將百多公頃不能發展的鄉郊山頭列做「綠化地帶」,就說已盡力保留現有鄉郊景致,根本是自欺欺人。

10. 愚人波:新界東北是香港人的新巿鎮,不會開放予內地居民自由出入。

答:那為何位處東北的蓮塘口岸客流量估算,會以內地人可以「免簽證入境」進行推算基礎﹖

現任特首梁振英過往曾在御用智庫「一國兩制研究中心」積極提出研究邊境禁區,並連同新界東北打造「特區中的特區」的發展策略。該研究報告提議內地人可免簽證入境,而古洞北及粉嶺北兩區則定位為「配合發展區」,以配合這個邊境「特特區」的發展。

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原圖摘自2010年一國兩制研究中心的《香港邊界禁區發展策略》報告,新界東北定位為「配合發展區」。

公眾質疑新界東北背後有這樣的戰略定位,特首梁振英亦沒有宣佈過「不存在」或已公開放棄「特特區」計劃;策略不是發展局可以定奪,陳茂波你憑什麼回應這個策略定位的問題﹖

你說新界東北是給「香港人的新市鎮」,超支的高鐵、變了豪宅項目的西九填海區、破壞遠超估計的港珠澳大橋、流量超錯的西部通道,新界東北「港人港地」已經走數,香港有多少大型基建計劃最後都會被政府「賣豬仔」﹖

總結:請尊重事實基礎

簡單來說,一個有質素的「懶人包」,只有重視真相與事實的人才能製作得到,並非為了扭曲及轉移視線的外行政客可以完成。以上問題與答案,亦反映發展局根本未了解事實基礎,謬謬然通過東北撥款,很可能製造超支高鐵翻版。撤回計劃的理據已充分不過。

如果發展局還尊重事實作為理性討論的基礎,以下有一系列政府隱藏已久資料清單,請陳茂波局長立即向公眾公開:

  • 公佈約4,000公頃空置土地的列表清單,列出每一塊土地的所在地址及面積,以示發展局已認真考慮過既有土地資源,才「逼不得已」開發新界東北。
  • 公佈約2,200短期批租土地的列表清單,列出每一塊土地的所在地址、面積及現有用途,以示亦曾清楚考慮過短租土地,並且沒有製造土地短缺假象。
  • 公佈2008-2009年發展局曾委託規劃顧問進行的新界東北土地業權調查的所有資料,讓公眾自行判斷發展局有否配合囤地者的土地分佈來規劃用途,耗費公帑進行利益輸送。
  • 公開陳茂波(親戚)「國萬實業有限公司」背後隱藏的海外公司及董事資料,以澄清囤地自肥的嫌疑,不要將責任推給親人與老婆,做個負責任的男人。