立法會議員張超雄
（獨媒特約報導）立法會議員張超雄及郭榮鏗將會提出私人草案，推動特殊教育立法，透過法律保障特殊教育需要（SEN）學生的學習權利。兩名議員辦事處與多個殘疾人士團體組成聯盟推動立法，並於昨日（3月29日）舉行論壇討論立法的需要。教育局副局長楊潤雄、勞工及福利局副局長蕭偉強、及多個關注特殊教育團體代表出席論壇，一眾家長教師均認為現行政策千瘡百孔，有必要立法改善SEN學生權益，楊潤雄回應指「有心就得」，質疑立法是否解決問題的關鍵。
據教育局2013至2014年度數字，共有41,559名SEN學生就讀於中小學，佔全港中小學生5.8%，其中大部份（34,764人）就讀於主流學校。
（推動香港進行特殊教育立法Facebook圖片）
立法制定最低要求 知其不可為而為之
張超雄表示現行特殊教育政策主張「及早識別、及早介入」，事實卻淪為口號，康復服務往往要輪候多年，令孩子錯失6歲前的黃金治療期。他又指因為人手不足，老師須額外兼任特殊教育統籌工作，加重負擔；此外，學校與家長、學生的權力不平衡，當雙方對教學方法出現分歧，難以解決。因此他希望透過立法，訂立特殊教育的最低標準，投放更多資源，亦讓學生獲得更適切的對待。
張超雄指立法有兩大重點，其一是為每個SEN學生提供個別學習計劃，按學生的不同需要提供適當教育，現時香港只有約5% SEN學生獲得個別學習計劃；其二是設立獨立申訴機制，保障學生及家長權益。
不過《基本法》規定立法會議員的法案凡涉及公共開支，須獲行政長官同意方可提交議會，張超雄坦言身為議員也不能立法，亦可見政府現時立場是以政策處理特殊教育，推動立法是「知其不可為而為之」，望引起社會討論。
教育局副局長楊潤雄（左）
教育局：立法不能解決「有心」
教育局副局長楊潤雄回應討論，指自己上任後花在特殊教育的時間最多，一眾同事在這範疇努力，今年政府投放在特殊教育的資源亦比過去更多。不過楊潤雄表示懷疑立法是否可解決問題，他認為特殊教育首先要「有心」，「好多嘢有心做就可以成功」，立法不一定可以解決這個關鍵。他稱出席論壇主要是聆聽各方意見，帶回教育局討論。
關愛基金不治本 特教統籌主任應常設
立法建議提倡增設校本特殊教育統籌主任，社會服務聯會行政總裁、扶貧委員會委員蔡海偉在論壇上提及，關愛基金今年會向118間中小學批出為期3年、每年50萬的津貼，聘請特教統籌主任。不過此計劃只是試驗階段，而且合資格申請的學校須有55%學生有經濟困難，及取錄至少50名屬於第二至三層支援的SEN學生。
教育學院特殊教育與融合教育中心總監冼權鋒指，特殊教育統籌主任若只是短期合約形式、沒有晉升階梯，自然導致人才流失，必須成立常設職位，否則只會是個「空大理想」。
家長：應以需求為本 訂服務承諾
曾任融合教育教師的林偉邦育有兩名兒子，10歲長子患自閉症，5歲次子於1歲半時被診斷有自閉症傾向，至今仍未輪候到學前康復服務。他指立法的需要是毋容置疑，他支持個別學習計劃，又認為學前康復服務應改為「需求主導」，制訂「服務承諾」例如於半年內識別、訂立教育方案，政府再根據此承諾投放資源，而非以資源不足為推搪。他語帶激動地說家長不是不理性地提出過份要求，「我們已經被我們的小朋友訓練到很有耐性」，只是期望有一個有系統、可持續的支援計劃。
立法會議員葉建源
葉建源批教師培訓不足
教育界立法會議員葉建源指，現時情況是「融而不合」，SEN學生在主流學校只是「隨班就座」，學校未能照顧其特殊需要。他指出教師培訓不足也是嚴重問題，大部份特殊教育教師只接受30小時的訓練，根本不可能全面認識各種特殊學習需要，「只接受30小時訓練的人駕駛飛機會好危險」，教學過程又欠缺專家支援，「駕駛飛機的人不能同時做維修」。他強調，不會接受在沒有足夠資源的支持下推行特殊教育立法。
政策不連貫
蔡海偉指出現時0至6歲SEN學生由社會福利署跟進，6歲以上則由教育局負責，質疑分工並不合理，而且兩局的介入方法不同，前者是交予臨床心理學家跟進，後者則是教育心理學家，政策不連貫。蔡海偉又認為要加強社區支援，現時教育局只著眼於學校，撥款讓學校自行購買機構服務，並不足夠。
勞福局：施政報告措施有助改善
勞工及福利局副局長蕭偉強同意現時輪候時間不理想，未能及早識別SEN學童，對家長的支援不足，希望可以改善。蕭偉強引述本年度《施政報告》，政府會在2017至2018年前增加1,400多個資助學前康復名額，並推行試驗計劃，邀請學前康復服務營運者，到幼稚園提供到校康復服務。
冼權鋒指出澳門早於1996年就特殊教育立法，今個月進行修訂，開始發展資優學童特殊教育，比香港走得更前。
早前報導：
〈議員提草案 促立法保障特殊教育學生〉
記者：劉軒