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緬甸:寒冬後的春天,是光明來臨還是延續黑暗?

緬甸:寒冬後的春天,是光明來臨還是延續黑暗?

(現時仍然在囚的緬甸學生領袖翁斐斐)

昂山素姬,是不少緬甸人多年來心目中的民主希望2013年,那時剛好政府解除對昂山素姬的軟禁,筆者在緬甸, 走訪之處,不論是餐廳、旅館、商店、甚至工廠,都發現,當地人在案頭,除了貼上偶像明星照片外,總不忘附上兩三張昂山素姬的照片。在仰光和一位書店老闆聊天,他感慨(當時)社會現況,卻又對未來充滿希望:「我相信到2015年選舉,昂山會得到勝利,那時一切都會變好!」

正如不少緬甸人民所願,緬甸2015年國會改選,昂山素姬所領導的全國民主聯盟 (National League for Democracy;簡稱「全民盟」)取得壓倒性勝利:在上議院的224席中取得136席,下議院440席中取得255席。而今年3月15日,昂山素姬的親信延覺亦成功當選新總統,並委任昂山素姬出任外長。全民盟亦曾表示,昂山將繼續以黨主席的身份領導國家。

這是不少緬甸人民多年來期待的結果;然而,戰勝惡魔的勇士能順利地讓全國人民幸福快樂,恐怕只是童話故事才會有的虛擬結局;現實中的全民盟新政府,未上場就已經要面對相當大的挑戰。

緬甸自1948年脫離英國殖民統治而獨立之後,曾經有過一段短暫時期的民主統治,不過軍政府後來將民選總統趕下台,開展獨裁統治;直至近年受國內外的壓力下,才漸漸開放政權,對反對派解禁;然而,不少於獨裁統治期間的制度以及沿用的法例,均對人權,特別是表達自由和集會自由,造成侵害。國際特赦組織最新發表的調查報告「New expression meets old repression」就指出,最近兩年緬甸政府持續對和平表達意見人士採取不同的脅迫和騷擾,更利用法例的漏洞將他們處以長時間的監禁刑期;這些人士的「罪名」包括派發批評政府的傳單,策劃或參與反政府示威及集會等。即使於2015年大選全民盟大勝後,此現象仍然持續。

雖然今年年初有部份良心犯被釋放,但現時緬甸境內仍有約100位良心犯在囚,另外亦有數以百計的和平示威者被拘禁,等候審訊完成。其實包括於2015年不滿緬甸政府新推出的《國民教育法》,而進行示威的全緬甸學生聯盟秘書長翁斐斐(Phyoe Phyoe Aung);去年3月,她和手無寸鐵的同學們企圖前往仰光示威而被阻止前後,希望突破防線時被警方更出動武力毆打,並大舉拘捕。

全民盟成員雖然曾承諾於今年4月正式上任後即致力改善國內人權狀況;但這項目標其實不易達成;緬甸現時的憲法仍然讓軍方掌握部份重要的政府機關,包括掌管警隊及國家一般行政的內政部門;加上於獨裁政權下運作多年,用作拘捕及騷擾異見人士的法律體系,即使全民盟欲推動改革改善市民人權,特別是針對警權的部份,都恐怕會面對相當的阻力。

但無論如何,政權的更替畢竟是一個很好的機會,讓緬甸往更民主以及令人民人權更受保障的道路推進。國際特赦組織亦希望新政府能全力改善人權狀況,希望其正式上任後立即釋放所有良心犯。國際特赦組織發表是次報告同時,亦製作網上互動地圖,讓讀者更了解現時仍然於緬甸在囚的良心犯,他們的下落以及他們背後的故事。

延伸閱讀:
國際特赦組織:New government in Myanmar must break vicious cycle of repression and political arrests