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首爾市長朴元淳——與南韓政府唱反調,帶首爾走上「反核」之路

首爾市長朴元淳——與南韓政府唱反調,帶首爾走上「反核」之路

圖說:朴元淳出任市長不足一年,即推出「反核」政策。

文:綠色和平媒體與推廣主任楊日輝

人權律師出身的朴元淳,在2011年十月舉行的首爾市長補選,以「政治素人」的姿態爆冷擊敗在野黨,舉國嘩然。上任不足一年,他就與擁核的南韓中央政府唱反調,推出「少一座核電廠」政策,推動節能及發展可再生能源。結果三年間首爾就省下一座核電廠的發電量,吸引國內其他地方、台灣總統當選人蔡英文仿效其政策。這位直言「市民才是首爾主人」的市長,會否令擁核的南韓變天?

受核災衝擊力倡能源自主 與中央政府各有各做

日本福島核災,引起國際社會對核電的反響,南韓亦不例外。南韓是全球核反應堆密度最高的國家,中央政府以全國用電量需求增加為由,計劃在未來二十年增建十四座核反應堆。不過,朴元淳大唱反調,他說:「首爾有一千萬人口,如果一直依東南部海岸城市的核電廠,或者其他地區的發電廠的能源,是不可持續的。」

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圖說:福島核災引起國際社會對核電的強烈反響。

核電的技術有風險,有發生事故的可能,而且處理核廢料的代價高昂,令朴元淳下定決心以能源自主為目標, 「雖然市政府沒有權決定營運核電站的政策,但我們要在權限範圍內竭盡全力,鼓勵市民參與節能及生產能源,阻止核電站增加。」

事實上,「少一座核電廠」政策的第一階段,即2012-2014年間,全國用電量增加5%,首爾反而減少4%,證明中央政府增建核電廠的理由是偽命題,政策現更已進入第二階段。「如果中央政府及地方政府的政策完全一致的話,可以有協同效應。」朴元淳早前帶領首爾,跟京畿道等四個地方一起發表共同宣言,通過地方政府合作,推動反核的浪潮。台灣總統當選人蔡英文更以此為藍本,推行「2025非核家園」。

市民才是城市的主人 官民合作推動可再生能源

香港政府及電力公司唱淡可再生能源,指其成本效益低,最終或要政府及市民「埋單」,朴元淳卻不以為然,「這不僅僅是金錢的問題,更重要的是我們能夠生產能源。市民才是首爾的主人,生產能源對現在和將來的首爾市民,都有很大的幫助。」

事實上,市政府運用不同方法,令「少一座核電廠」政策的財政穩健。例如為了改善建築物能源效益,市政府與企業簽訂合作協議,由企業以折扣價向業主出售節能設備,政府提供低息貸款,減低政府的財政負擔。另外,政府亦以低廉金額,出租公共設施上的閒置空間予企業和團體,投資建設太陽能發電站。這些空間本來無用途,現在卻為市政府帶來額外收入。 

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圖說:首爾市政府以低廉租金借出政府設施予可再生能源機構。

「首爾有一千多萬人口,人口密度非常高,在市內興建大規模太陽能發電廠,或是風力發電廠都非常困難,所以對我們來說,每位市民的參與都彌足珍貴。」朴元淳鼓勵家庭在露台等地方使用太陽能板設備,或是利用地下水道進行小規模的水力發電,規模雖然不大,卻是期望市民用「行動帶來改變」。

放眼世界 立足本土 迎頭趕上的機遇

去年的巴黎聯合國氣候峰會,國際已紛紛訂立2030年減排目標應對氣候變化,香港環境局局長黃錦星出席氣候峰會後,政府在年初成立一個由政務司司長主持的跨部門委員會,直至上月才召開第一次會議,商議在年底提出2030年減排目標的具體方案。

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圖說:綠色和平在巴黎氣候峰會期間,「染黃」凱旋門促請各國發展可再生能源減排。

反觀首爾作為倡導地區可持續發展國際理事會(ICLEI)的主席城市,以「放眼全球,立足本土」為目標,與1000多個會員城市分享少一座核電廠政策,更承諾2030年溫室氣體總量比1990年減少40%。

首爾已向世界證明城市「反核」減排大有作為,向來自詡國際大都會的香港,在能源政策的自主程度既然不比首爾低,再沒有藉口倒行逆施,畢竟香港沒有多少個十年可以浪費。

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