大多數香港人沒有丁權，政府亦沒有足夠土地讓所有丁權變為丁屋，丁權問題於是成為一場角力。港府、代表新界原居民的鄉議局、沒有丁權的香港人，形成一場多方參與的三方博弈。
去年底，法院裁定「套丁案」各被告串謀詐騙罪成並判囚，成為首宗買賣丁權案被定罪後，鄉議局與港府之間的對抗開始呈螺旋上升態勢。
原居民把丁權視為合法傳統權利，當作核心利益來捍衛，因為不但攸關現時也攸關子孫後代的利益。除了就「套丁案」上訴，鄉議局劍及履及開始成立「新進步聯盟」黨，並正式派表招收黨員，揚言要出選9月立法會選舉，維護被不斷侵蝕的權益。
非原居民的港人則認為丁權是一種特權，感覺不公，以民間組織、學者與退休高官為代表，在公眾平台發表反對言論；傳媒亦相繼爆出鄉議局成員涉嫌套丁、佔用官地的消息。港府則傾向削弱丁權兌現成為丁屋的空間，用行政程序令兌現變得困難。
丁權代代延續 激化居民對立
九七回歸後，港府與鄉議局圍繞丁權與丁屋展開過好幾次博弈。
如2004年4月，地政總署實施「新審理丁屋申請程序」，將丁屋資格只需由村長核實證明改由署方查核族譜鑑別。鄉議局放話指港府如不收回該等做法即於7月1日上街，當時董建華政府正處弱勢，恐數十萬原居民在七一關鍵時刻，變成壓垮駱駝最後一根稻草，只得中止新做法。
2007年，鄉議局不滿丁屋審批慢，放話要到北京投訴港府處理丁屋不力。不久，規劃署建議放寬丁屋興建限制，容許五成丁屋可建於丁屋發展範圍外。
丁權可以代代延續，對土地的需求似無底深潭。另一方面，又激化原居民和非原居民的對立，令感覺不公的情緒在市民心中蔓延；港府以拖字訣應付丁屋興建，不時利用輿論平台向原居民施壓，原居民亦同樣有「被擺上枱」的感覺。
2012年10月，發展局長陳茂波在報章撰文表示政府現有2348公頃土地儲備，其中933公頃大部分預留建丁屋，佔土儲約四成，至於用在住宅發展則只有392公頃，佔土儲17%。
香港輿論對該文迴響極大，紛指樓價已遠超市民負擔能力之時，政府卻預留大量土地給只佔一成人口的原居民，對600多萬非原居民香港人不公平。
預留土儲無法解決丁屋問題
900多公頃丁屋土儲將來是否真的會用來建丁屋，尚為未知之數，港府事先張揚等於把住屋壓力，轉移到原居民身上。
港島、九龍半島土地利用近飽和，存在較多土地可用於開發的新界亦被公屋、私樓、丁屋三方需求夾壓，於是低密度的丁屋頓成箭靶。
一座丁屋可建合共2100平方呎樓面。以香港房價計算，一座丁屋市值超過港幣1000萬元，扣除約400萬元購地費與建築費，起碼可賺600萬元以上。
普通一個香港人，很多一輩子也積聚不了這一筆錢。一個原居民家庭，如有幾名男丁而又建成丁屋，其財富已超過多數香港人畢生奮鬥所得。
目前約有24萬個擁有丁權的新界男性原居民，政府預留的丁屋土儲只夠建約6萬間丁屋，無法解決目前丁屋問題；如用來建高密度公屋或私樓，則可建數十萬個單位，容納百多萬人居住，大大紓緩港人居住難題。
個別學者建議以多層式大廈取代低密度丁屋，藉此紓緩土地供應難題。如此處理，興建丁屋土儲當然可以減少，但公平問題始終懸在那裏，沒有得到解決。
思考丁屋存廢 正當其時
新界原居民一般將丁權視為一種賠償，認為原居民據《大清律例》擁有土地的永業權被港英政府轉成75或99年的可續期租約（跟港九土地一樣）。問題是，該等權利有何合理性可以跨過數個不同大時代，穿越百年時光，在21世紀仍被認可？
丁屋政策在1972年推行，才首次界定「原居民」身分，乃港英政府為拉攏原居民支持開發新界的權宜之計。距清末已60多年，若說丁權是賠償在時間上很難說得通。
當年新界主要為鄉郊農村，土地不值錢，香港人口也只有400餘萬。如今，彈丸之地的香港卻住了700多萬人，寸金尺土。
丁屋存在的時空背景與政策對應的問題，跟40多年前已完全不同。因此思考丁屋政策的存廢，正當其時。
「核心利益」與「核心價值」的對碰
「套丁案」現實面是土地之爭，背後是歷史遺留下來的尚未解決的問題，而事件的深層則是新界原居民的「核心利益」與香港「核心價值」的對碰。
除了司法獨立、新聞自由之外，亳無疑問地，公平公正亦是值得香港人捍衛的核心價值。
丁屋政策，很明顯對女性是一種歧視，而作為一個與生俱來的權利，甚至移居海外的新界原居民男丁亦有份，對大多數香港人亦不公平。
丁屋與普通香港人的住屋對土地的需求，是零和遊戲，也是對土地正義的追問。落實這種正義，有賴公眾監督與施壓，同樣有賴政府決斷的勇氣與執行的效能。
套丁突被刑事化，明顯看到港府已下定決心打擊新界原居民長期濫用特權，一方面通過行政手段收緊丁屋審批，另一方面通過司法系統遏止不合法的套丁行為。
隨着原居民不斷生育，丁權可以代代延續，理論上數量可以無限增長；相形之下，可供建屋的土地愈來愈少。因此，丁權被取締是必然的事，問題是何時，以什麼方式。
原文刊於《明報》